К делу № 2-92/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бумагиной О.В.,
при секретаре Кривоплясовой А.Н.,
с участием помощника прокурора Выселковского района Громовой А.М., представителя администрации МО Выселковский район – Меняйлова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах ветерана ВОВ Булкина Г.И. о признании незаконными действия администрации МО Выселковский район в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным постановления главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008г, №1622 «Об отказе в принятии семьи Т.И.Булкина на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», о восстановлении семьи Булкина Г.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18.08.2008г.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах ветерана Великой отечественной войны Булкина Г.И. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования (МО) Выселковского района Краснодарского края о признании незаконными действий в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным постановления главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008 года № 1622 года «Об отказе в принятии семьи Булкина Т.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав ветеранов Великой Отечественной войны в части снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе проверки было установлено, что Булкин Г.И., (...) _______ года рождения является участником Великой Отечественной войны, недвижимого имущества на территории Выселковского района не имеет, сделок с недвижимостью не совершал. 18.08.2008 года администрацией муниципального образования Выселковский район по результатам рассмотрения обращения Булкина Г.И., вынесено постановление от 18.08.2008 № 1622 «Об отказе в принятии семьи Г.И. Булкина на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». В обоснование принятого решения, администрация муниципального образования Выселковский район указала, что в связи с состоявшейся сделкой отчуждения жилого помещения на основании договора дарения от 19.04.2006 № 1028, заключенного между супругой Булкина Г.И. С.К.И. и ее дочерью Т.В.В. невозможно отнести семью Булкина Г.И. к категории малоимущих граждан. В соответствии с действующим законодательством, Булкин Г.И., являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в части улучшения жилищных условий. В силу того, что действия семьи Булкиных по дарению квартиры были связаны с невозможностью осуществлять бремя по ее содержанию, при дарении квартиры не усматривалась цель получения субсидии. Кроме того, семье Булкина Г.И. на момент осуществления сделки не могло быть известно об Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
В связи с этим Прокурор просит суд признать незаконными действия администрации МО Выселковский район в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным постановление главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008г. №1622 «Об отказе в принятии семьи Т.И.Булкина на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», восстановить семью Булкина Г.И, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18.08.2008г.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Выселковского района Громовая A.M. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации МО Выселковский район – Меняйлов Н.Н. в судебном заседании в удовлетворении требований прокурора просил отказать, пояснив, что семья Булкиных намеренно ухудшила свои жилищные условия, поэтому право встать на учет для улучшения жилищных условий теперь у них возникнет с 20.04.2011 года, т.е. по истечение пяти лет после намеренного ухудшения жилищных условий.
Булкин Г.И. и его представитель Синолицына К.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008 года № 1622 года «Об отказе в принятии семьи Булкина Т.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» семье Булкина Г.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с состоявшейся сделкой отчуждения жилого помещения на основании договора дарения от 19.04.2006г. №1028, невозможности отнести семью к категории малоимущих граждан.
На основании ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федераций по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным" законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, осуществляющегося согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз." при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно справке № 629 от 10.03.2010 филиала ГУЛ КК «Краевая техническая инвентаризация», по состоянию на 10.03.2010года, Булкин Г.И., недвижимого имущества на территории Выселковского района не имеет, и в период с 2005-2010 годов сделки с недвижимостью, совершенные от его имени также не зарегистрированы.
Однако в материалах дела представлена копия договора дарения жилого помещения - квартиры № ... дома №... по пер... в ст..., ... района от 19.04.2006 года, заключенного между собственником С.К.И. (супругой Булкина Г.И.) и её дочерью - Т.В.В.
Таким образом, судом установлено, что семья Булкина Г.И., в 2006 году произвела добровольное отчуждение указанного жилого помещения путем дарения, что не оспаривается самим Булкиным Г.И.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что семья Булкина Г.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, и с учетом требований ст.53 Жилищного кодекса РФ имеет законное право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в настоящее время, только по истечению пятилетнего срока.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления прокурора Выселковского района в интересах ветерана ВОВ Булкина Г.И. о признании незаконными действия администрации МО Выселковский район в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным постановления главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008г, №1622 «Об отказе в принятии семьи Т.И.Булкина на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», о восстановлении семьи Булкина Г.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18.08.2008г.,- отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2011 года.
Решение обжаловалось в кассации, осталось без изменения и вступило в силу..