К делу № 2-513/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.05. 2011 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бумагиной О.В.,
при секретаре Коноваловой И.С.,
с участием помощника прокурора Лаптева А.Ю., представителя администрации Газырского сельского поседения Выселковского района- Ковалевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации о признании бездействия администрации Газырского сельского поселения в составе администрации МО Выселковский район незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах Российской Федерации обратился с иском о признании бездействия администрации Газырского сельского поселения в составе администрации МО Выселковский район незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что прокуратурой Выселковского района в период с 08.04.2011 г. по 29.04.2011 г. проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности администрации муниципального образования Газырское сельское поселение по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Газырское сельское поселение обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора надлежащим образом не выполняются, в связи с чем допускается совместный сбор и хранение твердых бытовых отходов различного класса опасности на территории земельного участка не приспособленного для хранения таких отходов, расположенного на юго-западной окраине пос.Газырь.
Администрацией Газырского сельского поселения периодически с помощью тяжелой техники бытовые отходы и мусор перемещаются в котлован не рекультивированного отработанного карьера, расположенного на данном земельном участке.
В связи с чем, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район в части невыполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства - незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район не допускать совместный сбор и хранение твердых бытовых отходов различного класса опасности на территории земельного участка не приспособленного для хранения таких отходов, расположенного на юго-западной окраине пос.Газырь, на котором расположен не рекультивированный отработанный карьер.
В судебном заседании помощник прокурора Лаптев А.Ю. поддержал исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме..
Представитель администрации Газырского сельского поседения Выселковского района- Ковалева Т.В. в судебном заседании не возражала удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу требований статьи 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека и т.д.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Постановлением Главного государственного санитарного врача СССР 05.08.1988 № 4690-88 утверждены «Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88».
Пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
В соответствии с п. 3.4. СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. № 80, в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
-в производственных или вспомогательных помещениях;
-в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
-в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
-в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
-на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках и т.д.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район в части невыполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, наносит ущерб окружающей среде и нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации о признании бездействия администрации Газырского сельского поселения в составе администрации МО Выселковский район незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район в части невыполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства - незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район не допускать совместный сбор и хранение твердых бытовых отходов различного класса опасности на территории земельного участка не приспособленного для хранения таких отходов, расположенного на юго-западной окраине пос.Газырь, на котором расположен не рекультивированный отработанный карьер.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Бумагина
Решение вступило в законную силу.