К делу № 2-588/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Тумко И.А.,

с участием представителя истца – ст.помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г.,

ответчиков Голощапова А.И., индивидуального предпринимателя Голощаповой Н.В.,

представителя Администрации МО Выселковский район – Меняйлова Н.Н.,

представителя отдела Архитектуры и градостроительства – Брацило В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Голощапову А.И., индивидуальному предпринимателю Голощаповой Н.В. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район обратился в суд с иском к Голощапову А.И., индивидуальному предпринимателю Голощаповой Н.В. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности указывая, что прокуратурой Выселковского района установлен факт эксплуатации части земельного участка, общей площадью 699 кв.м., находящегося по адресу: (...), имеющим разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. В нарушение установленного органом местного самоуправления вида разрешенного использования данного земельного участка, его часть, площадью 150 кв.м. Голощаповым А.И. и индивидуальным предпринимателем Голощаповой Н.В., используется для эксплуатации мастерской по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мойке автомобилей. При проверке установлено, что земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на нем, переданы Голощаповым А.И. по договору аренды ИП Голощаповой Н.В..

В связи с изложенным истец просит суд признать незаконным бездействие Голощапова А.И., выразившееся в уклонении от изменения вида разрешенного использования части земельного участка, расположенного по адресу: (...) - для эксплуатации мастерской по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мойке автомобилей; Обязать Голощапова А.И., устранить нарушения земельного законодательства; Запретить ИП Голощаповой Н.В. использовать земельный участок, расположенный по адресу: ст(...), с нарушением вида разрешенного использования до полного устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбка К.Г. поддержал исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики исковые требования не признали и пояснили суду, что в настоящее время занимаются оформлением документов, оплачивают все необходимые налоги. Кроме того, Голощаповым А.И. подано в Выселковский районный суд исковое заявление к своей соседке –Б.Н.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Выселковский район – Меняйлов Н.Н. суду пояснил, что 17.06.2011 года Голощапову А.И. было отказано в изменении разрешенного вида использования земельного участка, площадью 699 кв.м., расположенного в (...) /для ведения личного подсобного хозяйства/, поскольку собственник смежного земельного участка Б.Н.В. возражала против изменения целевого назначения. Считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, так как Голощапов А.И. должен был после вынесения постановления главы администрации МО Выселковский район от 07.03.2006 года № 316 размежевать земельный участок площадью 150 кв.м. и получить на него свидетельство о праве собственности. Кроме того, в отношении Голощапова А.И. 14.06.2011 года было вынесено Управлением Росреестра по Краснодарскому краю постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение разрешенного использования земельного участка.

Представитель отдела Архитектуры и градостроительства – Брацило В.А. полагала необходимым требования прокурора удовлетворить и пояснила суду, что ответчики, используя земельный участок не по назначению, не доплачивают налоги в бюджет. На протяжении длительного времени Голощапов А.И. бездействовал, то есть не размежевал земельный участок площадью 150 кв.м., не согласовал свои действия с соседями, вследствие чего получил отказ на публичных слушаниях.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Голощапов А.И. является собственником земельного участка общей площадью 699 кв.м., расположенного по адресу: (...), имеющим разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства/ л.д.8/.

Договором аренды помещения от 10.10.2010 года Голощапов А.И. безвозмездно передает своей супруге ИП Голощаповой Н.В. в аренду помещение, площадью 699 кв.м., расположенное в (...).

Постановлением главы администрации МО Выселковский район от 07.03.2006 года № 316 Голощапову А.И. было разрешено изменение разрешенного использования части земельного участка площадью 150 кв.м., расположенного в (...), ранее выделенного для ведения личного подсобного хозяйства в связи со строительством магазина, СТО и сауны.

В нарушение земельного законодательства ответчики до настоящего времени не получили официального подтверждения изменения целевого назначения земельного участка, площадью 150 кв.м. и используют данную площадь для эксплуатации мастерской по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мойке автомобилей.

Статья 40 ЗК РФ устанавливает, что собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В тоже время статьей 42 ЗК РФ определены обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.

Так, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Согласно предоставленных представителем Администрации МО Выселковский район сведений, 17.06.2011 года Голощапову А.И. было отказано в изменении разрешенного вида использования земельного участка, площадью 699 кв.м., расположенного в (...) /для ведения личного подсобного хозяйства/, поскольку собственник смежного земельного участка Б.Н.В. возражала против изменения целевого назначения.

Прокуратурой Выселковского района 31.05.2011 г. в отношении Голощапова А.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Постановлением о наложении административного наказания от 14.06.2011 г. И.О. заместителя главного государственного инспектора Выселковского района по использованию и охране земель А.Ю.С., Голощапов А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пленум ВС РФ в п.8 постановления №23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» разъяснил, что при определении преюдициального значения вступившего в законную силу постановление суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении следует по аналогии применять ч.4 ст.61 ГПК РФ, определяющей пределы преюдициального значения приговора суда по уголовному делу.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Голощапову А.И., индивидуальному предпринимателю Голощаповой Н.В. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Голощапову А.И., индивидуальному предпринимателю Голощаповой Н.В. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Голощапова А.И., выразившееся в уклонении от изменения вида разрешенного использования части земельного участка, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: (...) - для эксплуатации мастерской по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мойке автомобилей.

Обязать Голощапова А.И. устранить нарушения земельного законодательства.

Запретить индивидуальному предпринимателю Голощаповой Н.В. использовать часть земельного участка, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: (...), с нарушением вида разрешенного использования до полного устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.

Мотивированная часть решения изготовлена 28.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ПЕСЕЦКАЯ С.В.

Решение не вступило в законную силу, обжалуется