К делу № 2-942/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Кальчевский А.Н.,
при секретаре Кривоплясовой А.Н.,
с участием помощника прокурора Выселковского района Новиковой М.С.,
ответчика Забильского М.А.,
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований отно-сительно предмета спора – администрации Выселковского сельского поселения Пухнавцевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Забильскому М.А. о признании действий незаконными, устранении нарушений и запрете деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к Забильскому М.А. о признании действий незаконными, устранении нарушений и запрете деятельности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности гражданина Забильского М.А., в ходе которой было установлено, что на земельном участке ответчика, расположенном по адресу: ... край, ... район, ст. ... пер. ..., №..., общей площадью 596 кв.м., имеющем разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства - ведется строительство объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство (на момент проверки проведено обустройство котлована размерами 10 х 8 м. для установки фундамента, а также залита фундаментная подушка). Своими действиями Забильский М.А. нарушает требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 ЗК РФ, создает угрозу для безопасности неопределенного круга лиц, что впоследствии может привести к травмированию и уничтожению имущества граждан, кроме того, неправомерными действиями ответчика нарушаются интересы Российской Федерации. Просит суд признать действия Забильского М.А. по строительству объекта капитального строительства без разрешительной документации незаконными, обязать его устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №..., в первоначальное состояние, либо путем оформления соответствующей разрешительной документации на строительство, запретить дальнейшее строительство объекта капитального строительства до устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.С. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Ответчик Забильский М.А. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений выявленных проверкой, исковые требования признал.
Представитель третьего лица на стороне истца – администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района – Пухнавцева Т.Н. – в судебное заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что действительно ответчиком нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 ЗК РФ, однако, в настоящее время строительство прекращено и Забильский М.А. принимает меры к надлежащему оформлению необходимой документации.
Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица на стороне истца, исследовав письменные документы дела, оценив всовокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
На основании ч.2 ст.40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии "..." №... от 30 июля 2010 года (л.д.7), Забильский М.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №... общей площадью 569 кв.м., кадастровый номер ... с разрешенным использованием земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании договора на выполнение работ №459 от 21 июля 2011 года (л.д.8), ответчик заключил договор с МАУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Выселковский район» о выполнении последним топографо-геодезического изыскания земельного участка, расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №....
Согласно ответа на запрос выданного Выселковский МУ МПЖКХ №49 от 28 июля 2011 года на имя Забильского М.А. (л.д.9), техническая возможность подключения объекта «строительство индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №....
На основании ответа на запрос выданного ОАО «Выселкирайгаз» №03-034 от 08 июля 2011 года на имя Забильского М.А. (л.д.10), возможность на подключение к газораспредилительным сетям ст. ... объекта «Строительство индивидуального жилого дома» расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №...
Согласно фототаблицы (л.д.11-12), видно что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Забильскому М.А. с разрешенным целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, ответчиком без разрешения на ведения строительных работ осуществляются строительные работы.
Совокупность изложенных обстоятельств, указывает на то, что ответчиком только принимаются меры к получению разрешения на строительство объекта капитального строительства, но ряд строительных работ уже выполнен.
Таким образом, учитывая приведенные доказательства, признание иска, у суда имеется достаточно оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.40, 42 ЗК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.
Признать действия Забильского М.А. по строительству объекта капитального строительства без разрешительной документации – незаконными.
Обязать Забильского М.А. устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №... в первоначальное состояние, либо путем оформления соответствующей разрешительной документации на строительство.
Запретить Забильскому М.А. дальнейшее строительство объекта капитального строительства по адресу: ... край, ... район, ст. ..., пер. ..., №... до устранения выявленных нарушений.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.
Судья:
Решение вступило в законную силу.