К делу № 2-902/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Кальчевский А.Н.,
при секретаре Кривоплясовой А.Н.,
с участием представителя истца –
помощника прокурора Выселковского района Новиковой М.С.,
ответчиков Алексановой Л.И., Алексанова В.В.,
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации МО Выселковский район – М.Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Алексановой Л.И., индивидуальному предпринимателю Алексанову В.В. о признании бездействия незаконным, устранении нарушений, запрете деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Выселковского района, действуя в интересах муниципального образования Выселковский район, обратился в суд с иском к Алексановой Л.И., индивидуальному предпринимателю Алексанову В.В. о признании незаконным бездействия, устранении нарушений и запрете деятельности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности гражданки Алексановой Л.И. и индивидуального предпринимателя Алексанова В.В., в ходе которой был выявлен факт использования Алексановой Л.И. земельного участка, общей площадью 500 кв.м., находящегося по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... имеющего разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, не по целевому назначению. Так было установлено, что часть земельного участка по вышеуказанному адресу, площадью 12 кв.м., используется ИП Алексановым В.В. в предпринимательской деятельности - для ремонта автомобилей. Данное бездействие собственника, связанное с неприведением вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием является нарушением требований ст.40,42 ЗК РФ, ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Прокурор просит суд признать бездействие Алексановой Л.И., связанное с уклонением от изменения вида разрешенного использования земельного участка – эксплуатации мастерской по обслуживанию автотранспорта, обязать ее устранить выявленные нарушения, запретить Алексанову В.В. и иным лицам использовать земельный участок, расположенный по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... с нарушением разрешенного вида использования до полного устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.С. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик Алексанова Л.И. в судебном заседании исковые требования в части признания ее бездействия незаконным признала в полном объеме, подтвердила наличие нарушений выявленных проверкой, суду пояснила, что в настоящее время земельный участок используется по целевому назначению, деятельность по ремонту автомобилей ее супругом более не ведется. Таким образом нарушения устранены.
Ответчик Алексанов В.В. в судебном заседании также исковые требования, адресованные ему признал, пояснил, что его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, ремонт автомобилей в том числе на земельном участке Алексановой Л.И. не ведется, нарушения законодательства устранены.
Представитель третьего лица на стороне истца – администрации муниципального образования Выселковский район – М.Н.Н.. – в судебном заседании требования прокурора поддержал.
Суд, выслушав помощника прокурора, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, но подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с защитой интересов неопределенного круга лиц, муниципальных образований, РФ.
Согласно ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании ст.39 Градостроительного кодекса РФ следует, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №... от 04 августа 2010 года (л.д.6), Алексанова Л.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... общей площадью 500 кв.м., кадастровый номер №... с разрешенным использованием земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии <данные изъяты> №... от 15 декабря 1997 года и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №... от 09 апреля 2004 года (л.д.8), Алексанов В.В. являлся индивидуальным предпринимателем.
Согласно фототаблиц (л.д.11-12) следует, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Алексановой Л.И., с разрешенным целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальным предпринимателем Алексановым В.В. на момент проверки осуществлялась предпринимательская деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей.
На основании предписания об устранения нарушений земельного законодательства выданного ФСГР кадастра и Картографии от 02 августа 2011 года (л.д.22), главный государственный инспектор Выселковского района по использованию и охране земель обязал гражданку Алексанову Л.И. устранить допущенные нарушения или освободить земельный участок, расположенный по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... от автомастерской.
Согласно постановления о назначении административного наказания от 02 августа 2011 года (л.д.23), ФСГР кадастра и Картографии в отношении Алексановой Л.И. за незаконное использование вышеуказанного земельного участка было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Таким образом, бездействие Алексановой Л.И., связанное с неприведением вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием следует признать незаконным и запретить ей и Алексанову В.В. в дальнейшем использовать земельный участок, расположенный по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... с нарушением разрешенного вида использования.
В судебном заседании ответчиком Алексановым В.В. было представлено свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №... от 25 августа 2011 года (л.д.30).
В связи с устранением ответчиками выявленных проверкой нарушений и использованием земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования требования прокурора на данный момент не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.42 ЗК РФ, ст.39 Градостроительного кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.
Признать бездействие Алексановой Л.И., связанное с неприведением вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием – незаконным.
Запретить Алексанову В.В. и Алексановой Л.И. в дальнейшем использовать земельный участок, расположенный по адресу: ... край, ... район, ст. ..., ул. ..., №... с нарушением разрешенного вида использования.
В остальной части иска прокурору Выселковского района – отказать.
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.
Судья:
Решение вступило в законную силу.