К делу № 2-1171/11
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2011 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Песецкая С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Выселковского района-
Новиковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Цапенко Н.А. о признании бездействия незаконным и понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Цапенко Н.А. о признании бездействия незаконным и понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района в период времени с 09.09.2011 года по 14.09.2011 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А..
В ходе проверке было установлено, что индивидуальный предприниматель Цапенко Н.А. при эксплуатации здания магазина, где ею осуществляются продажа продуктов питания, расположенного по адресу: ст. ....., ул. ....., №...., допускает нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.
Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия беспрепятственного доступа в здание магазина, где ею осуществляются продажа продуктов питания, расположенного по адресу: ст. ....., ул......, №....; Обязать индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А. устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, путем возведения пандуса, съезда, поручней и иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию магазина, расположенного по адресу: ст......, ул. ....., №.....
Представитель истца – помощник прокурора Выселковского района Новикова М.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в части признания незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия беспрепятственного доступа в здание магазина, где ею осуществляются продажа продуктов питания, расположенного по адресу: ст. ....., ул......, №.....
Ответчик Цапенко Н.А. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом. Поэтому суд, с учетом мнения представителя истца, выносит в отношении ИП Цапенко Н.А. заочное решение.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные документы дела, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
На основании п. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.042007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» /далее по тексту Закон/ к объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения в том числе, учреждений и организаций, с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.
Согласно ст. 3 Закона к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения, в числе, библиотеки.
Пунктом 1 статьи 4 Закона регламентировано, что объекты социальной инфраструктуры, указанные в статье 3 Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны оборудоваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Инвалиды обладают равными со здоровыми гражданами правам и возможностями.
В соответствии с п.п. 25, 26 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20Л2.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел возможности для участия в жизни общества. Они должны получать поддержку, в которой нуждаются в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.
В судебном заседании было установлено, что доводы истца нашли свое подтверждение, однако в настоящий момент требования прокурора, изложенные во второй части иска, обязывающие устранить допущенные нарушения, уже не актуальны, поскольку ответчиком предоставлены доказательства оборудования здания магазина кнопкой вызова дежурного.
С учетом указанных обстоятельств, отказом истца от второй части требований в связи с добровольным исполнением, суд считает возможным иск прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия беспрепятственного доступа в здание магазина, расположенного по адресу: ст. ....., ул......, №.....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Цапенко Н.А., выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия беспрепятственного доступа в здание магазина, где ею осуществляются продажа продуктов питания, расположенного по адресу: ст. ....., ул......, №.... - незаконными.
Решение суда об отмене заочного решения может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в край суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Выселковского райсуда Песецкая С.В.
Решение вступило в силу.