К делу № 2-1210/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2011года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Песецкой С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием помощника прокурора Выселковского района Лаптева А.Ю.,
представителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП- Рябовой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах несовершеннолетнего С. М.А. к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия органа государственной власти незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района обратился с заявлением в интересах несовершеннолетнего С. М.А. к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия органа государственной власти незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по взысканию алиментных платежей в пользу детских воспитательных учреждений, на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что судебными приставами-исполнителями Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полной объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются. Так, на основании исполнительного листа № 2-437/06 от 28.06.2006, выданного Выселковским районным судом Краснодарского края, С. С.В. обязана выплачивать алименты в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетнего С. М.А., (___)______ года рождения в пользу детского учреждения. Судебным приставом-исполнителем 14.07.2006 г. возбуждено исполнительное производство. В период с момента возбуждения исполнительного производства по май 2007 меры принудительного исполнения решения суда не принимались. В мае 2007 года с целью установления местонахождения и имущества должника, получения им периодических платежей, были направлены запросы в отдел Росреестра, ОВД по Выселковскому району, ИФНС по Выселковскому району. В период с мая 2007 года по март 2009 года мер принудительного исполнения решения суда также не принималось. В марте 2009 года направлены запросы в ОУФМС, ОВД по Выселковскому району, ОАО «Крайинвестбанк», ОАО «Россельхозбанк». Из полученных ответов имущества либо дохода должника не установлено. 01.10.2011 г. произведен расчет задолженности по алиментам должника С. С.В., который составил 318 370 руб. В ходе осуществления исполнительного производства, с момента его возбуждения и по настоящее время, не запрашивались сведения о получении должником периодических платежей в ГУ КК «Центр занятости населения Выселковского района», ОУФМС в Выселковском районе, отделе Росреестра, ГУП «Крайтехинвентаризация», Управлении социальной защиты населения Выселковского района, Фонде социального страхования населения, администрации Выселковского сельского поселения, а также, в иных регистрационных, учетных, банковских и кредитных учреждениях. Должник об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, предусмотренной ст. 157 УК РФ, не предупреждался. Выход по месту жительства должника С. С.В. судебным приставом-исполнителем не производился. Розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением ОМВД России, не производится.
В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству в отношении должника С. С.В. в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / ред. от 18.07.2011 г./ получить сведения об имуществе и получении периодических платежей должником С. С.В. в ГУ КК «Центр занятости населения Выселковского района», ОУФМС в Выселковском районе, отделе Росреестра, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», Управлении социальной защиты населения Выселковского района, Фонде социального страхования населения, администрации Выселковского сельского поселения, а также, в иных регистрационных, учетных, банковских и кредитных учреждениях, предупредить должника об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, предусмотренной ст. 157 УК РФ, осуществить выход по месту жительства должника С. С.В., произвести розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
В судебном заседании помощник прокурора Лаптев А.Ю. поддержал заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.
Судебный пристав Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковского РОСП- Рябова Я.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями согласна.
Представитель Государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края « Выселковский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, был надлежаще извещен о месте, времени слушания дела.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» /ред. от 11.07.2011 г./ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
Согласно положений ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» /ред. от 18.07.2011 г./ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 36 данного закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Положением ст. 64 этого закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
Согласно ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу закона судебный пристав-исполнитель принимает такие меры принудительного исполнения как:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги;
- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе, на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также, на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе, на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа № 2-437/06 от 28.06.2006, выданного Выселковским районным судом Краснодарского края, С. С.В. обязана выплачивать алименты в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетнего С. М.А., (___)______ года рождения в пользу детского учреждения. 14.07.2006 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Как следует из материалов исполнительного производства, в период с момента возбуждения исполнительного производства по май 2007 г. меры принудительного исполнения решения суда не принимались. В мае 2007 года с целью установления местонахождения и имущества должника, получения им периодических платежей были направлены запросы в отдел Росреестра, ОВД по Выселковскому району, ИФНС по Выселковскому району. В период с мая 2007 г. по март 2009 г. мер принудительного исполнения решения суда также не принималось. В марте 2009 г. были направлены запросы в ОУФМС, ОВД по Выселковскому району, ОАО «Крайинвестбанк», ОАО «Россельхозбанк». Из полученных ответов имущества либо дохода должника не установлено. В период с марта 2009 года по октябрь 2010 года мер принудительного исполнения решения суда не принималось. 01.10.2011 г. произведен расчет задолженности по алиментам должника С. С.В., который составил 318 370 рублей, согласно постановления о расчете задолженности по алиментам.
В ходе осуществления исполнительного производства, с момента его возбуждения и по настоящее время, не запрашивались сведения о получении должником периодических платежей в ГУ КК «Центр занятости населения Выселковского района», ОУФМС в Выселковском районе, отделе Росреестра, ГУП «Крайтехинвентаризация», Управлении социальной защиты населения Выселковского района, Фонде социального страхования населения, администрации Выселковского сельского поселения, а также, в иных регистрационных, учетных, банковских и кредитных учреждениях. Должник об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, предусмотренной ст. 157 УК РФ, не предупреждался. Розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением ОМВД России, не производится.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полной объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Выселковского района в интересах несовершеннолетнего С. М.А. к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия органа государственной власти незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству № 70/06/29/23, возбужденному 14.07.2006 г. на основании исполнительного листа № 2-437/06 от 28.06.2006 г. в отношении должника С. С.В., в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также, не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /ред. от 18.07.2011 г./ получить сведения об имуществе и получении периодических платежей должником С. С.В. в ГУ КК «Центр занятости населения Выселковского района», ОУФМС в Выселковском районе, отделе Росреестра, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», Управлении социальной защиты населения Выселковского района, Фонде социального страхования населения, администрации Выселковского сельского поселения, а также, в иных регистрационных, учетных, банковских и кредитных учреждениях, предупредить должника об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, предусмотренной ст. 157 УК РФ, осуществить выход по месту жительства должника С. С.В., произвести розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
Мотивированная часть решения изготовлена 23 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Песецкая С.В.
Решение вступило в силу.