К делу № 2-1295/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Песецкой С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием прокурора Новиковой М.В.,
судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП- Киселева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах Российской Федерации обратился с заявлением к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП при исполнении решений суда, вынесенных по искам (заявлениям) прокурора.
В ходе данной проверки установлено, что судебными приставами-исполнителями Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.
Так, на основании исполнительного листа №..... от 10.06.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 130 Выселковского района, К.А.В. обязан возместить ущерб, причиненный природным ресурсам Российской Федерации в сумме 47 764 руб. Судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю 10.06.2011г. возбуждено исполнительное производство. В период с момента возбуждения исполнительного производства по 18.11.2011 г. меры принудительного исполнения решения суда не принимались. 18.11.2011 г. осуществлен выход по месту жительства должника, где установлено его отсутствие. Несмотря на отсутствие должника по месту жительства, дополнительные выходы судебным приставом-исполнителем не осуществлялись.
В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству, в отношении должника К. А.В., в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» получить сведения об имуществе и получении периодических платежей должником К. А.В. в ОМВД России по Выселковскому району, ИФНС, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», Управлении пенсионного фонда РФ, ГУ КК «Центр занятости населения», ОУФМС в Выселковском районе, отделе Росреестра, ОАО АПБ «Екатерининский», ОАО «Крайинвестбанк», ОАО «Россельхозбанк», КБ «Кубань Кредит», а также в иных регистрационных, учетных, банковских и кредитных учреждениях, осуществлять выход по месту жительства должника.
В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.В. поддержала заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Киселев С.С. не возражал удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №....., оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП при исполнении решений суда, вынесенных по искам (заявлениям) прокурора.
На основании исполнительного листа №..... от 10.06.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 130 Выселковского района, К.А.В. обязан возместить ущерб, причиненный природным ресурсам Российской Федерации в сумме 47 764 руб. Судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю 10.06.2011г. возбуждено исполнительное производство №....., согласно постановления о возбуждении исполнительного производства. Как следует из материалов исполнительного производства №....., в период с момента возбуждения исполнительного производства по 18.11.2011 г. меры принудительного исполнения решения суда не принимались. 18.11.2011 г. осуществлен выход по месту жительства должника, где установлено его отсутствие. Несмотря на отсутствие должника по месту жительства, дополнительные выходы судебным приставом-исполнителем не осуществлялись, материальное положение К. А.В. по месту его жительства не проверялось. Уже после проведенной прокурорской проверки, судебный пристав- исполнитель сделал запросы в соответствующие организации о наличии имуещства.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
Согласно положений ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 36 данного закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Положением ст. 64 этого закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
Согласно ст. 68 данного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу закона судебный пристав-исполнитель принимает такие меры принудительного исполнения как:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Таким образом, бездействие Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП влечет за собой нарушение имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, противоречит основным принципам законодательства об исполнительном производстве, предусматривающих ответственность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству №....., в отношении должника К.А.В., в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» получить сведения об имуществе должника К.А.В. по месту его жительства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Выселковского райсуда Песецкая С.В.
Решение вступило в силу.