К делу № 2-1308/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2011 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Песецкой С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием прокурора Новиковой М.В.,
С.И.Б. И.Б.,
судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП- Киселева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район обратился с заявлением к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП при исполнении решений суда, вынесенных по искам (заявлениям) прокурора.
В ходе данной проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.
Так, на основании исполнительного листа №.... от 20.07.2011 г., выданного Выселковским районным судом Краснодарского края, ..... С.И.Б., а также иным лицам запрещено использовать с нарушением вида разрешенного использования земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край Выселковский район ст......, ул. ....., №...., до полного устранения выявленных нарушений земельного законодательства.
Судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Киселевым С.С. 19.09.2011 г. возбуждено исполнительное производство. В период с момента возбуждения исполнительного производства до 28.10.2011 г. меры принудительного исполнения решения суда не принимались. 28.10.2011г. осуществлен выход по месту жительства должника С. И.Б., где установлено его отсутствие. В ходе осуществления исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено. Срок для устранения причины неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не установлен, меры по возбуждению дела об административном правонарушении не применялись, новый срок для исполнения не устанавливался.
В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству, в отношении должника С. И.Б., в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о взыскании исполнительского сбора; установить должнику срок для исполнения решения суда, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, во вновь установленный срок рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении должника дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установить новый срок для исполнения.
В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.В. поддержала заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.
С. И.Б. в судебном заседании пояснил, что не прекратил свою ..... деятельность (___)_____ года, что подтверждается копией свидетельства ..... по г. Москве.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Киселев С.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №...., оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП при исполнении решений суда, вынесенных по искам (заявлениям) прокурора.
На основании исполнительного листа №.... от 20.07.2011 г., выданного Выселковским районным судом Краснодарского края, ..... С.И.Б., а также иным лицам запрещено использовать с нарушением вида разрешенного использования земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край Выселковский район ст......, ул. ....., №...., до полного устранения выявленных нарушений земельного законодательства.
Судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Киселевым С.С. 19.09.2011 г. возбуждено исполнительное производство №...., согласно постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства №...., в период с момента возбуждения исполнительного производства до 28.10.2011г. меры принудительного исполнения решения суда не принимались. 28.10.2011г. осуществлен выход по месту жительства должника С. И.Б., где установлено его отсутствие. В ходе осуществления исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено. Срок для устранения причины неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не установлен, меры по возбуждению дела об административном правонарушении не применялись, новый срок для исполнения не устанавливался. Достоверных сведений о прекращении ..... деятельности С. И.Б. суду не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах», обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
Согласно положений ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 36 данного закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Положением ст. 64 этого закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Статьей 105 данного закона установлено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Киселева С.С. влечет за собой нарушение законных интересов муниципального образования Выселковский район. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП по исполнительному производству №...., в отношении должника С.И.Б., в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.
Обязать судебного пристава-исполнителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП устранить выявленные нарушения исполнительного законодательства, а именно, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о взыскании исполнительского сбора; установить должнику срок для исполнения решения суда, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, во вновь установленный срок рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении должника дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установить новый срок для исполнения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Выселковского райсуда Песецкая С.В.
Решение вступило в силу.