К делу №...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
( _ ) ___ 2010 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Коба Л.Н.,
при секретаре Коломиец В.А.,
с участием помощника прокурора Тлеужева М.А.,
с участием представителя МОУ СОШ № 6 Коноваленко Н.П.,
представителя Управления образования
администрации муниципального образования
Выселковский район Мозгунова С.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с требованиями по тем основаниям, что прокуратурой Выселковского района совместно с Кореновским МРО РУФСКН РФ по КК проведена проверка соблюдения законодательства о порядке учета и хранения прекурсоров, используемых для изготовления наркотических и психотропных веществ.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Одним из профилирующих направлений государственной политики Российской Федерации является профилактика наркомании среди несовершеннолетних.
При этом в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края 21.07.2008 N 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» к учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе относятся общеобразовательные учреждения, к которым, в свою очередь, относится средние общеобразовательные школы.
Согласно п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее - Правила), юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по установленным формам.
В соответствии с п. 5 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат занесению в журнал регистрации.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях. При этом записи в журналах регистрации, в соответствии с п.8 Правил, производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров на основании документов, подтверждающих совершение этой операции.
Между тем, в ходе проверки МОУ СОШ № 6 установлены нарушения указанных требований федерального законодательства. На момент проведения проверки журнал учета оборота прекурсоров « серная кислота» и « соляная кислота» не соответствовали приложению № 2 Постановления Правительства № 644 от 04.11.2006 г, отсутствовала графа № 9 и сведения о виде расхода прекурсоров, журналы ведутся не надлежащим образом, журнал ведется учителем химии Коноваленко Н.П. нас которую на момент проверки отсутствовал приказ о назначении ответственного за ведение журнала по учету оборота прекурсоров. Журналы оборота прекурсоров на вещества « Ацетон», « Толуол», « Красный фосфор», « Перманганат калия « отсутствуют, в связи с чем не возможно установить наличие недостачи либо излишков указанных прекурсоров.
При проверке соответствия фактического объема хранящихся прекурсоров в МОУ СОШ № 6 и сведений по журналами учета выявлено, что имеют место излишки « Перманганат калия» в объеме 295 гр.., излишки «Ацетона» 10 гр., излишки « толуола» 10 гр.
Отсутствие надлежащей регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а, следовательно, их бесконтрольное хранение, может привести к их утрате и возможному использованию несовершеннолетними, обучающимися в МОУ СОШ № 6 пос. Газырь МО Выселковский район.
Просит суд признать бездействие МОУ СОШ № 6 п. Газырь МО Выселковский район в части ненадлежащего выполнения требований законодательства о порядке учета и хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров незаконным.
Обязать МОУ СОШ № 6 п. Газырь МО Выселковский район устранить выявленные нарушения законодательства о порядке учета и хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Помощник прокурора Выселковского района Тлеужев М.А. заявленные требования поддержал, в части изменил заявленные требования, в связи с добровольным исполнением требований прокурора в этой части исковых требований отказываются.
Представитель МОУ СОШ№ 6 Коноваленко Н.П. с требованиями прокурора согласилась, пояснила, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены, а именно ( _ ) ___2010 г. изданы приказы о применении дисциплинарного взыскания Коноваленко Н.П., лаборанту (ФИО1) в виде выговора, заведен журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Предоставила суду вышеуказанные копии приказов, журнал.
Представитель Управления образования администрации муниципального образования Выселковский район Мозгунов С.Н., с требованиями прокурора согласился.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора Выселковского района подлежит удовлетворению.
Так, судом установлено, что МОУ СОШ № 6 допущены нарушения требований федерального законодательства в области соблюдения порядка учета и хранения прекурсоров, используемых для изготовления наркотических и психотропных веществ.
А именно, в школе не надлежащим образом велся журнал регистрации оборота прекурсоров, предусмотренный Правилами и соответствующий приложению №2 Правил.
При проверке соответствия фактического объема хранящихся прекурсоров в МОУ СОШ № 6 и сведений по журналу регистрации выявлено, что имеет место излишки « Перманганат калия « в объеме 295 гр.., излишки «Ацетона» 10 гр., излишки « толуола» 10 гр., что свидетельствует об отсутствии надлежащего учета и хранения прекурсоров.
Так же судом установлено, что вышеуказанные нарушения устранены, а именно 21. 06.2010 г. изданы приказ о применении дисциплинарного взыскания учителю химии Коноваленко Н.П. и лаборанту (ФИО1) в виде выговора, заведен журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-7ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Выселковского района удовлетворить.
Признать бездействие МОУ СОШ № 6 пос. Газырь МО Выселковский район в части ненадлежащего выполнения требований законодательства о порядке учета и хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.
Судья Л.Н. Коба
Решение вступило в законную силу.