К делу №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(...) 2010 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бумагиной О.В.,
при секретаре Максименко В.С.,
с участием помощника прокурора Негляд А.В., ответчика Попова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Попову В.Н. об устранении нарушений водного и земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Попову В.Н. об устранении нарушений водного и земельного законодательства, указывая, что Прокуратурой Выселковского района в период времени с (...)г. по (...)г. проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории муниципального образования Выселковский район. В ходе проверки установлено, что ИП Попов В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность на земельном участке общей площадью 1,5 га, расположенном в черте населенного пункта ... муниципального образования Выселковский район не имея разрешительных документов на данный земельный участок. Данный земельный участок находится в собственности муниципального образования ... сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район. ИП Попов В.Н. не имеет ни договора аренды на земельный участок, ни документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, по сути самовольно его захватил и использовал. Кроме того, индивидуальным предпринимателем Поповым В. Н. используется участок реки ... от 132 до 134 км, при том, что документы на право пользования данным водным объектом у него отсутствуют.
В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Попова В.Н. в части самовольного занятия земельного участка площадью 1,5 га и участка реки ... от 132 до 134 км, расположенных в ... Обязать индивидуального предпринимателя Попова В.Н. устранить выявленные нарушения, в том числе освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 1,5 га, оформить право пользования участком реки ... от 132 до 134 км в установленном законом порядке.
В судебном заседании помощник прокурора Негляд А.В. поддержал исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что невыполнение ответчиком требований водного и природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь за собой причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъекта гражданских правоотношений, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору направить в суд соответствующие заявление.
В судебном заседании ответчик Попов В.Н. в удовлетворении иска просил отказать.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Выселковского района в период времени с (...)г. по (...)г. проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории муниципального образования Выселковский район.
Установлено, что ИП Попов В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность на земельном участке общей площадью 1,5 га, расположенном в черте населенного пункта ... муниципального образования Выселковский район не имея разрешительных документов на данный земельный участок. Данный земельный участок находится в собственности муниципального образования ... сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна.
Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
На основании ст.26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса (в том числе аренда земельного участка), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При этом в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Как установлено проверкой, начиная с (...) года ИП Попов В.Н. не имеет ни договора аренды на земельный участок, ни документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, по сути, самовольно его захватил и использовал.
Кроме того, индивидуальным предпринимателем Поповым В. Н. используется участок реки ... от 132 до 134 км, при том, что документы на право пользования данным водным объектом у него отсутствуют.
В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ, водопользователь -физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 данной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.
Условия использования водного объекта определяются сторонами договора водопользования и не должны противоречить законодательству. Одними из таких условий являются плата за пользование водным объектом, а также объем допустимого изъятия водных ресурсов. Фактически здесь подразумеваются лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения).
В соответствии со ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.
Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ закреплено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Поповым В.Н. требований водного и природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь за собой причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъекта гражданских правоотношений, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору направить в суд соответствующие заявление.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Попову В.Н. об устранении нарушений водного и земельного законодательства - удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Попова В.Н. в части самовольного занятия земельного участка площадью 1,5 га и участка реки ... от 132 до 134 км, расположенных в ...
Обязать индивидуального предпринимателя Попова В.Н. устранить выявленные нарушения, в том числе освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 1,5 га, оформить право пользования участком реки ... от 132 до 134 км в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу.