К делу №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(...) 2010 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Песецкой С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Выселковского района Тлеужева М.А.,
ответчика Новиковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к индивидуальному предпринимателю Новиковой Л.М. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Новиковой Л.М. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности указывая, что прокуратурой Выселковского района установлен факт эксплуатации части земельного участка, общей площадью 700 кв.м., находящимся по адресу: ..., имеющим разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В нарушение установленного органом местного самоуправления вида разрешенного использования данного земельного участка, его часть 28,4 кв.м. индивидуальным предпринимателем Новиковой Л.М., используется для эксплуатации магазина.
В связи с изложенным истец просит суд признать незаконным бездействие ИП Новиковой Л.М., выразившееся в уклонении от изменения вида разрешенного использования части земельного участка, расположенного по адресу: ... - для эксплуатации магазина. Обязать ИП Новикову Л.М. устранить нарушения земельного законодательства. Запретить ИП Новиковой Л.М. использовать земельный участок, расположенный по адресу: ..., с нарушением вида разрешенного использования до полного устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Тлеужев М.А. поддержал исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что постановлением о наложении административного наказания от (...) г. администрация Выселковского сельского поселения Выселковского района признала Новикову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.4 Закона Краснодарского края № 608-ЗКК и ей было вынесено предупреждение. Данное постановление вступило в законную силу, Новиковой Л.М. не обжаловалось, поэтому указанное постановлении в решении данного спора имеет преюдициальное значение. Также пояснил, что ссылки ответчика на то, что она оплачивает налог за земельный участок для эксплуатации магазина не являются состоятельными, так как сумма налога ничем официально не подтверждается.
Ответчик Новикова Л.М. исковые требования не признала и пояснила суду, что в настоящее время занимается оформлением документов, оплачивает все необходимые налоги.
От представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования Выселковский район - Коба С.А. - в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, считают, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Новикова Л.М. является собственником земельного участка общей площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: ..., имеющим разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Для эксплуатации магазина из вышеуказанной площади используется часть земельного участка площадью 28,4 кв.м., целевое назначение которого в соответствии с действующим законодательством не изменено, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от (...) года, проведенной муниципальным земельным контролем отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации МО Выселковский район.
Статья 40 ЗК РФ устанавливает, что собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В тоже время статьей 42 ЗК РФ определены обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
Так, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Прокуратурой Выселковского района (...) г. в отношении Новиковой Л.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.4 Закона Краснодарского края от 23.07.03г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Постановлением о наложении административного наказания от (...) г. администрация Выселковского сельского поселения Выселковского района признала Новикову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.4 Закона Краснодарского края № 608-ЗКК и назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Пленум ВС РФ в п.8 постановления №23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» разъяснил, что при определении преюдициального значения вступившего в законную силу постановление суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении следует по аналогии применять ч.4 ст.61 ГПК РФ, определяющей пределы преюдициального значения приговора суда по уголовному делу.
В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к индивидуальному предпринимателю Новиковой Л.М. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Выселковского района в интересах муниципального образования Выселковский район к индивидуальному предпринимателю Новиковой Л.М. о признании незаконным бездействия, устранении нарушения и запрете деятельности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Новиковой Л.М., выразившееся в уклонении от изменения вида разрешенного использования части земельного участка, площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: ... - для эксплуатации магазина.
Обязать индивидуального предпринимателя Новикову Л.М. устранить нарушения земельного законодательства.
Запретить индивидуальному предпринимателю Новиковой Л.М. использовать часть земельного участка, площадью 28,4 кв.м., расположенный по адресу: ..., с нарушением вида разрешенного использования до полного устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
Мотивированное решение изготовлено (...) 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу..