РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2012 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Бумагиной О.В., при секретаре Азиковой Е.П., с участием заявителя Шапошникова В.В., представителя заинтересованного лица- отдела ВК КК по Выселковскому району- Назаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шапошникова В.В. о признании решения призывной комиссии Выселковского района о призыве на военную службу незаконным и об обязании устранить нарушения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,
УСТАНОВИЛ:
Шапошников В.В. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Выселковского района о призыве на военную службу незаконным и об обязании устранить нарушения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указывая, что решением призывной комиссии Выселковского района согласно ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он был призван на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку в соответствии с ч.2 ст.24 ст. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу не подлежат граждане имеющие отсрочку в связи с очным обучением в аккредитованном высшем учебном заведении. Призывной комиссии заявителем была представлена справка №37/96 от 28.06.2012 года, выданная ФГБОУ ВПО Кубанским государственным технологическим университетом, из которой следует, что он является студентом 5 курса вышеуказанного ВУЗа по очной форме обучения. Окончание обучения по программе установлено 26 августа 2012 года. Кроме этого, комиссии была представлена выписка из приказа по ФГБОУ ВПО « Кубанский государственный технологический университет» № 1066-Лнг от 26.06.2012 года, из которой следует, что отчисление его из состава студентов будет произведено 26 августа 2012 года. В связи с чем, он является студентом очного отделения высшего учебного заведения, о чем призывной комиссии при принятии обжалуемого решения было достоверно известно. Таким образом, решение призывной комиссии о призыве его на военную службу противоречит требованиям ч.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в силу вышеизложенного оно подлежит признанию судом незаконным.
В связи с чем, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Выселковского района от 04 июля 2012 года о призыве на военную службу Шапошникова В.В., (...) _____ года рождения. Обязать призывную комиссию Выселковского района устранить выявленные нарушения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В судебном заседании заявитель Шапошников В.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что в соответствии с Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, срок освоения основной образовательной программы подготовки инженера ( специалиста) при очной форме обучения составляет 260 недель (5 лет), в том числе 38 недель каникул, из которых 8 недель- после защиты выпускной квалификационной работы.
Представитель заинтересованного лица- отдела ВК КК по Выселковскому району - Назаренко А.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила суду письменные возражения на заявление.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (например, дела об оспаривании решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статья 15 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шапошников В.В., (...) _____ года рождения состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Выселковскому району с категорией годности (А -годен к военной службе). Шапошников В.В. с 08.08.2007 года, согласно Приказа ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» № 1345 ЛПК, обучается по очной форме в аккредитованном высшем учебном заведении.
Решением призывной комиссии Выселковского района Шапошникову В.В. от 13.10.2008 года на основании справки ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» №1489-3 от 29.09.2008 года была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.2 пп. а абз 7 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения сроком до 30.06.2012 года. Ежегодно гражданин Шапошников В.В. в отдел военного комиссариата по Выселковскому району предоставлял справки из ФГБОУ ВПО «Кубанского государственного технологического университета» в которых, указан срок окончания образовательного учреждения 30 июня 2012 года.
По истечении срока отсрочки от призыва на военную службу Шапошников В.В. был вызван в отдел ВККК по Выселковскому району для прохождения призывной комиссии назначенной на 04.07.2012 года, где предоставил справку № 37/96 от 28.06.2012 года и выписку из приказа ФГБОУ ВПО «Кубанского государственного технологического университета» № 1066-Лнг от 26.06.2012 года о предоставлении ему каникул с 01.07.2012 года по 26.08.2012 года.
Как следует из ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. 2 п. а абз.7 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Судом установлено, что предусмотренная п. 2 п. а абз.7 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу, предоставляемая однократно, заявителю была предоставлена решением призывной комиссии Выселковского района от 13.10.2008 года на время обучения сроком до 30.06.2012 года, с новым заявлением о предоставлении отсрочки Шапошников В.В. в призывную комиссию не обращался. Кроме того в период времени с 01.07.2012г. по 26.08.2012г. в учебном заведении никакого учебного процесса не ведется.
На основании п.2 пп.б ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в аккредитованных образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.
Предоставление каникул не является законным основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
На основании изложенного судом установлено, что оспариваемое Шапошниковым В.В. решение принято призывной комиссией и совершено в соответствии с Законом, т.е. не противоречит законодательству Российской Федерации, включая Конституцию РФ; при совершении оспариваемых действий и принятии оспариваемых решений Призывная комиссия не вышла за рамки своих полномочий, т.е. действовала в рамках своей компетенции, установленной законодательством; также установлено, что оспаривамое решение Призывной комиссии не повлекло неправомерного нарушения прав и свобод заявителя.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом решение Призывной комиссия Выселковского района, согласно протокола № 22 от 04 июля 2012 года, о призыве Шапошникова В.В. на военную службу, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, главами 23 и 25 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Шапошникова В.В. о признании решения призывной комиссии Выселковского района о призыве на военную службу незаконным и об обязании устранить нарушения ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» - отказать.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья. Решение не вступило в законную силу.