К делу №5-10/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2011 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Кальчевский А.Н.,

при секретаре Кривоплясовой А.Н.,

с участием правонарушителя Руднева М.П.,

помощника прокурора Выселковского района Лаптева А.Ю.,

представителя УФС Росприроднадзора по КК и РА Антонова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Руднева М.П. по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 28 февраля 2011 года по 19 апреля 2011 года прокуратурой Выселковского района с привлечением специалистов Тихорецкого отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», Управления Федеральной службы Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Рудневым М.П. в ходе которой было выявлено, что в соответствии с договором от 01.11.2010 года ИП Руднев М.П. оказывает услуги ОАО «...» станицы Брюховецкой по предоставлению железнодорожных подъездных путей для выгрузки минерального удобрения, по раскредитовке, подаче и уборки вагонов, по выгрузке минерального удобрения (Карбамид ГОСТ 2081-92) из вагона и погрузке в автотранспорт заказчика на земельном участке общей площадью 9161 кв.м., который принадлежит ему на праве аренды согласно договора субаренды от 20 марта 2009 года заключенного между ним и ООО «...».

Согласно предоставленных начальником железнодорожной станции ст. Выселки сведений о получении Рудневым М.П. груза «Карамбид», следует, что за период с 01 января 2011 года по 17 марта 2011 года индивидуальным предпринимателем Рудневым М.П. было получено 49 вагонов общим весом 2489 тонн.

По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, выразившееся в следующем.

В нарушение требований ст.12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.3, 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.2.4, 3.4, СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст.14, ст.15, ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территории земельного участка, площадью 9161 кв.м., принадлежащего Рудневу М.П. на праве аренды имеется железнодорожный путь индивидуального пользования, оборудованный местом погрузки – выгрузки железнодорожных вагонов, где индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность по обороту (выгрузке) пестицидов и агрохимикатов. Отобранные на указанном участке образцы почвы содержат повышенную дозу щелочности водяной вытяжки и снижение общего азота по сравнению с фоном, что свидетельствует об увеличении техногенного воздействия и уменьшении питательной ценности в поверхностном слое почвы на пробных площадках.

На основании выявленных нарушений прокурором Выселковского района было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Руднева М.П. по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, то есть за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства потребления.

В судебном заседании представитель УФС Росприроднадзора по КК и РА Антонов А.И. подтвердил наличие на момент проверки нарушений, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель – Руднев М.П. - в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время деятельность, связанную с оборотом пестицидов и агрохимикатов, не ведет.

Помощник прокурора – Лаптев А.Ю. - в судебном заседании считал вину правонарушителя по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ полностью доказанной. Просил суд назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Руднева М.П., правильно квалифицированны по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, как уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, и вина правонарушителя нашла свое подтверждение в судебном заседании.

На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 апреля 2011 года (л.д.2) следует, что в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Руднева М.П. были выявлены нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами повлекшие порчу земель.

Согласно справки по результатам проверки хозяйствующего субъекта на предмет соблюдения природоохранного законодательства, выданной главным специалистом УФС Росприроднадзора по КК и РА (л.д.8-10), индивидуальным предпринимателем Рудневым М.П. были нарушены ст.12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.3, 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.2.4, 3.4, СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст.14, ст.15, ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территории земельного участка, площадью 9161 кв.м., принадлежащего Рудневу М.П. на праве аренды имеется железнодорожный путь индивидуального пользования, оборудованный местом погрузки – выгрузки железнодорожных вагонов, где индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность по обороту (выгрузке) пестицидов и агрохимикатов. Согласно протокола количественного химического анализа почвы №1 от 25 марта 2011 года произведенного ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» (л.д.12), по данным результатов анализа установлено увеличение щелочности водной вытяжки проб почв и снижение содержания общего азота по сравнению с фоном, что свидетельствует об увеличении техногенного воздействия и уменьшения питательной ценности в поверхностном слое почвы на площадках №1 и №2.

Таким образом вина правонарушителя полностью доказана.

При назначении наказания ИП Рудневу М.П., суд учитывает требования ст.2.4, 3.5 КоАП РФ, главы 4 КоАП РФ, в том числе: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность суд не усматривает. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП Рудневу М.П. наказание по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в виде административного штрафа, так как на данный момент предприниматель деятельность с пестицидами и агрохимикатами не ведет и реальная угроза жизни и здоровью людей отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, ч. 2 ст.8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Руднева М.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в соответствии с требованиями ст.3.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:

Постановление вступило в законную силу.