К делу №5-4/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2012 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Бумагина О.В., при секретаре Коноваловой И.С., с участием: законного представителя юридического лица МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки – Ковалева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Г.Ф.Пономаренко» станицы Выселки МО Выселковский район, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
20 декабря 2011 года по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57, на основании приказа департамента образования и науки КК от 01.12.2011г. №6470 главным специалистом-экспертом отдела надзора за исполнением законодательства РФ в сфере образования управления по надзору и контролю в сфере образования, Л.И.Г.., проводилась плановая выездная проверка деятельности МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки. В ходе проверки установлено, что учреждение осуществляет образовательную деятельность по адресу ст.Выселки, ул.Ленина, 57 при отсутствии законных оснований, так как данный адрес не указан в лицензии, отсутствуют свидетельства на право собственности, заключение Госпожнадзора, что является нарушением пп.15 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании», пп.а п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
О чем был составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2011г. №000336 в отношении юридического лица Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Г.Ф.Пономаренко» станицы Выселки МО Выселковский район, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки – Ковалев Н.В. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что нарушения устраняются, представил Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности №44 от 24.02.2012г. о соответствии объекта, расположенного по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57 – МБОУДОД ДШИ им.Г.Ф.Пономаренко, - обязательным требованиям пожарной безопасности.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия юридического лица МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки правильно квалифицированны по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 20.12.2011г. №000336 в отношении юридического лица Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Г.Ф.Пономаренко» станицы Выселки МО Выселковский район учреждение осуществляет образовательную деятельность по адресу ст.Выселки, ул.Ленина, 57 при отсутствии законных оснований, так как данный адрес не указан в лицензии, отсутствуют свидетельства на право собственности, заключение Госпожнадзора, что является нарушением пп.15 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании», пп.а п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности.
За что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Из материалов дела видно, что законный представитель директор МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки – Ковалев Н.В. копию протокола №000336 об административном правонарушении от 20.12.2011г. получил, права, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены; с копией распоряжения /приказа о проведении проверки и с приказом о проведении проверки, ознакомлен. О чем свидетельствует его личная подпись.
Согласно Заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности №44 от 24.02.2012г., объект, расположенный по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57 – МБОУДОД ДШИ им.Г.Ф.Пономаренко, - соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к юридическому лицу МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация здания МУДОД ДШИ им. Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57, может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию здания МУДОД ДШИ им.Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57.
Временный запрет деятельности к юридическому лицу МУДОД ДШИ им.Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Г.Ф.Пономаренко» станицы Выселки МО Выселковский район, юридический адрес: Выселковский район Краснодарского края ст.Выселки, ул.Ленина, 57, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете эксплуатации здания МУДОД ДШИ им.Г.Ф.Пономаренко ст.Выселки по адресу: ст.Выселки, ул.Ленина, 57; сроком трое суток.
Начало течения срока административного наказаний исчислять с 24 февраля 2012 года.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья. Постановление вступило в законную силу.