К делу №5-64/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2010 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Бумагина О.В., при секретаре Коломиец А.А., с участием: законного представителя юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК – Сочивко Н.С., начальника отдела ГПН Выселковского района Затолокина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения центральная районная больница имени Долгополова В.Ф. Выселковского района Краснодарского края, юридический адрес: Выселковский район Краснодарского края ст.Выселки, ул.Северная,7, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 октября 2010 года начальником отделения ГПН Выселковского района Затолокиным Н.Е. были осуществлены мероприятия по проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности территории в помещениях травматологического отделения лечебного корпуса №1 МУЗ ЦРБ «Выселковского района», по адресу: ст.Выселки, ул.Северная, 7. При проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности 01-03 в РФ (ППБ 01-03) утверждённых, приказом МЧС России от 18.06.2003г № 313; зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г. за №4838), а именно:
- Не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения травматологического отделения, здания лечебного корпуса №1 ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03 табл. 1 п.9;
- Не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре помещения травматологического отделения здания лечебного корпуса №1 ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 таб 2 п. 11;
- Не оборудованы дверьми с пределом огнестойкости не менее EI30 помещения кладовых здания лечебного корпуса №1 ППБ 01-03 п.З СНиП 2.08.02-89* п. 1.82, СНиП 21-01-97* п.7.4;
- Не оборудованы имеющиеся двери приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах в поэтажных коридорах лестничных клеток лечебного корпуса №1. ППБ 01-03 п.З,п.40 п.6.18* (I 1и1 -01-97*;
- Не оборудованы электрические светильники защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренные их конструкцией в помещениях травматологического отделения здания лечебного корпуса №1ППБ 01-03 п.60;
- Не оборудован выход на чердак здания со стационарной лестницей и противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6x0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам П.З ППБ 01-03 П. 8.4* СНиП 21-01-97*;
- Не установлены на втором и первом этаже здания противопожарные перегородки 2-го типа с дверьми с пределом огнестойкости EI-30* разделяющие коридоры первого и второго этажей здания на отсеки, превышающие длину 60 метров П.З ППБ 01-03 П.6.26* табл.1, табл.2, п.7.2 СНиП 21-01-97*;
- Не оборудовано здание носилками в достаточном количестве из расчета 1 способных передвигаться самостоятельно П.181 ППБ 01-03;
- Допущена отделка стен горючим материалом на путях эвакуации, выделяющая при горении вещества (гомогенное настенное покрытие ПВХ и обои на стенах - основных корил хирургического, и травматологического отделений, вестибюль и лестничная клетка здания) (п.2.2. ГОСТ 12.1.004-91 *; п.3,п.53, п.184 ППБ 01-03);
- Не произведен ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения в помещениях и травматологического отделения здания П.89 ППБ 01-03;
- Не оборудованы пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения расположенные в травматологическом отделении здания рукавами и стволами П.91 ППБ 01-03;
- Не оборудованы двери разделяющие помещения коридоров на противопожарные отсеки устройствами для их самозакрывания и уплотнениями в притворах П.З ППБ 01-03 П.6.18*, П.7.2 СНиП 21-01-97*;
- Допущено устройство пластиковой перегородки в торце коридора в травматологическом отделении, без соблюдения проектно-сметной документации, чем ухудшена естественная освещенность путей эвакуации П.51 ППБ 01-03;
- Заложены оконные проемы в торце коридора в травматологическом отделении и на первом этаже, без соблюдения проектно-сметной документации, чем ухудшена естественная освещенность путей эвакуацииП.51 ППБ 01-03;
- Не оборудованы эвакуационным освещением помещения служащие для эвакуации людей (коридоры, лестничные клетки, фойе, вестибюли) здания лечебного корпуса №1 п.З ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95;
- Не обеспечен обслуживающий персонал в здании индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания из расчета одно средство на каждого работника из числа персонала. Средства хранить непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. ППБ 01-03 п. 129;
- Не предусмотрено обеспечение здание фотолюминесцентными эвакуационными системами в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 ППБ 01-03 п.З ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- Не оборудованы знаками пожарной безопасности выполненных из светоотражающих покрытий помещения травматологического отделения здания лечебного корпуса №1 П.51 ППБ 01-03;
- Не оборудовано здание лечебного корпуса №1 приставной лестницей установленной у наружной стены здания П.180 ППБ 01-03;
- Допущена уменьшение ширины путей эвакуации в основном здании (менее 1,2 метра) при двухстороннем открывании дверей из помещений в коридор травматологического отделения здания лечебного корпуса №1 п.З ППБ 01-03, п.6.27,п.6.26*СНиП 21-01-97*.
О чем были составлены определение о возбуждении административного дела о нарушении требований пожарной безопасности от 28.10.2010г. и протокол №139 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. в отношении юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник ОГПН Выселковского района Затолокин Н.Е. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверки выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и настаивал на применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация здания может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Законный представитель юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК Сочивко Н.С. в судебном заседании согласился с тем, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, и пояснил, что нарушения будут устранены по мере поступления средств.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК правильно квалифицированны по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола №139 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. юридическим лицом МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК на территории в помещениях травматологического отделения лечебного корпуса №1 МУЗ ЦРБ «Выселковского района», по адресу: ст.Выселки, ул.Северная, 7, нарушены правила пожарной безопасности 01-03 в РФ (ППБ 01-03) утверждённых, приказом МЧС России от 18.06.2003г № 313; зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г. за №4838), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из материалов дела видно, что законный представитель МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК – Сочивко Н.С. копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и копию протокола №139 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. получил, права, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к юридическому лицу МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация помещений травматологического отделения лечебного корпуса №1 МУЗ ЦРБ «Выселковского района», по адресу: ст.Выселки, ул.Северная, 7, может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений травматологического отделения лечебного корпуса №1 МУЗ ЦРБ «Выселковского района», по адресу: ст.Выселки, ул.Северная, 7.
Временный запрет деятельности к юридическому лицу МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения центральная районная больница имени Долгополова В.Ф. Выселковского района Краснодарского края, юридический адрес: Выселковский район Краснодарского края ст.Выселки, ул.Северная,7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете эксплуатации помещений травматологического отделения лечебного корпуса №1 МУЗ ЦРБ «Выселковского района», по адресу: ст.Выселки, ул.Северная, 7, на срок 5 (пять) суток.
Начало течения срока административного наказаний исчислять с 03 декабря 2010 года.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Постановление вступило в законную силу.