К делу №5-66/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2010 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Бумагина О.В., при секретаре Коломиец А.А., с участием: законного представителя юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК – Сочивко Н.С., начальника отдела ГПН Выселковского района Затолокина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения центральная районная больница имени Долгополова В.Ф. Выселковского района Краснодарского края, юридический адрес: Выселковский район Краснодарского края ст.Выселки, ул.Северная,7, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 октября 2010 года начальником отделения ГПН Выселковского района Затолокиным Н.Е. были осуществлены мероприятия по проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности территории в помещениях фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Выселковского района» по адресу: п.Первомайский, ул.Советская, 5. При проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности 01-03 в РФ (ППБ 01-03) утверждённых, приказом МЧС России от 18.06.2003г № 313; зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г. за №4838), а именно:
- Не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией здание ФАПа ППБ 01-03 п. 3,НПБ 110-03 табл. 1 п.9;
- Не оборудовано системой оповещения и управления людей при пожаре здание ФАПа ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03 таб2п.П;
- Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети электрооборудования здания ФАПа п.57 ППБ 01-03, ПУЭ;
- Не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) П. 15, прил.№3 ППБ 01-03;
- Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения П.36 ППБ 01-03;
- Не обеспечено здание ФАПа расходом воды для целей наружного пожаротушения. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст.62 СП 10 СНиП 2.04.02-84 п. 9.29, 8.46, 8.16, п.2.13, 2.11;
- Не установлен соответствующий указатель пожарного гидранта по направлению движения к нему выполненный с использованием светоотражающего покрытия, с четко нанесенными цифрами, указывающие расстояние до его месторасположения. ППБ 01-03 п.90;
- Допущена эксплуатация электропроводки здания с нарушениями правил устройства электроустановок (в электрораспределительных коробках электропровода соединены методом скрутки) П.З, п.57 ППБ 01 03, ПУЭ;
- Не разработана для здания ФАПа инструкция о мерах пожарной безопасности П.6 ППБ 01-03;
- Не оборудованы знаками пожарной безопасности выполненных из светоотражающих покрытий помещения ФАПаП.51 ППБ 01-03;
- Не оборудовано здание ФАПа приставной лестницей установленной у наружной стены здания П. 180 ППБ 01-03;
- Не доукомплектованы помещения ФАПа первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (отсутствует 1 огнетушителем ОУ-5) П. 108 прилЗ ППБ 01-03;
- Не оборудовано здание ФАПа фотолюминесцентным планом эвакуации на случай возникновения пожара, а также не обозначены фотолюминесцентными знаками пути эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009.
О чем были составлены определение о возбуждении административного дела о нарушении требований пожарной безопасности от 28.10.2010г. и протокол №140 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. в отношении юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник ОГПН Выселковского района Затолокин Н.Е. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверки выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и настаивал на применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация здания может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Законный представитель юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК Сочивко Н.С. в судебном заседании согласился с тем, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, и пояснил, что нарушения будут устранены по мере поступления средств.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия юридического лица МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК правильно квалифицированны по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола №140 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. юридическим лицом МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК на территории в помещениях фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Выселковского района» по адресу: п.Первомайский, ул.Советская, 5, нарушены правила пожарной безопасности 01-03 в РФ (ППБ 01-03) утверждённых, приказом МЧС России от 18.06.2003г № 313; зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г. за №4838), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из материалов дела видно, что законный представитель МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК – Сочивко Н.С. копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и копию протокола №140 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 17.11.2010г. получил, права, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к юридическому лицу МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация помещений фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Выселковского района» по адресу: п.Первомайский, ул.Советская, 5, может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Выселковского района» по адресу: Выселковский район, п.Первомайский, ул.Советская, 5.
Временный запрет деятельности к юридическому лицу МУЗ ЦРБ им.Долгополова В.Ф. Выселковского района КК, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения центральная районная больница имени Долгополова В.Ф. Выселковского района Краснодарского края, юридический адрес: Выселковский район Краснодарского края ст.Выселки, ул.Северная,7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете эксплуатации помещений фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Выселковского района» по адресу: Выселковский район, п.Первомайский, ул.Советская, 5, на срок 30 (тридцать) суток.
Начало течения срока административного наказаний исчислять с 03 декабря 2010 года.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Постановление вступило в законную силу.