К делу № 5-9/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2011 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Песецкая С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием представителя юридического лица ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунальное хозяйство» Бабенко А.А.,
представителя отдела ГПН Выселковского района Осьмаков Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 марта 2011 года главным государственным инспектором Выселковского района по пожарному надзору Осьмаковым Н.А. в помещениях общежития ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства», расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. ..., ул. ..., №..., были осуществлены мероприятия по проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*, а именно: - не произведена замена тепловых датчиков автоматической пожарной сигнализации на дымовые в здании общежития (п.3 ППБ 01-03; п.6.1 НПБ 110-03); - не оборудовано здание общежития автоматической системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа (п.3 ППБ 01-03; п.18 НПБ 104-03); - не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности ( п.3, п.96 ППБ 01-03); - не демонтированы перегородки из горючих материалов (гипсокартон) в здании общежития (п.3, п.38, п.53 ППБ 01-03; п.6.4 СНиП 21-01-97*); - не демонтировано или не подтверждено соответствие материалов на путях эвакуации (линолеум в коридоре) требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (предоставить протокол испытания или сертификат пожарной безопасности или произвести демонтаж) (п.3, п.53 ППБ 01-03); - не демонтирована горючая отделка стен на путях эвакуации (масляная краска в коридоре) (п.53 ППБ 01-03); - допущена эксплуатация электропроводки в здании общежития выполненной с нарушением ПУЭ (п.57, п.60 ППБ 01-03); -не оборудован выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8м. по закрепленным стальным стремянкам (п.3ППБ 01-03; п.8.4 СНиП 21-01-97*), что повлекло административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГПН Выселковского района – Осьмаков Н.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверки выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и настаивал на применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку дальнейшая эксплуатация здания может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Представитель ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства»– Бабенко А.А. - в судебном заседании согласился с тем, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, и пояснил, что нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства»правильно квалифицированны по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола № 56 от 22 марта 2011 года об административном правонарушении в области пожарной безопасности ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из материалов дела видно, что представитель ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» определение о возбуждении дела об административном правонарушении получил, права, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, а также доказательств того, что ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» дальнейшая эксплуатация складского здания может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию здания и помещения общежития ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства».
Временный запрет деятельности к юридическому лицу ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству законного представителя юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете эксплуатации здания и помещение общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. ..., ул. ..., №..., на срок 90 /девяносто/ суток.
Начало течения срока административного наказаний исчислять с 29 марта 2011 года.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Песецкая С.В.
Постановление вступило в силу.