РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Выселки 11 ноября 2011 г.
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н. при секретаре Азиковой Е.П. с участием: представителя ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - Топчий А.В., заместителя прокурора Выселковского района Рахвалова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении по ст. 9.13КоАП РФ в отношении ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
В поданной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении по ст. 9.13КоАП РФ в отношении ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю представитель ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» просит суд отменить данное постановление, отменить постановление прокурора Выселковского района от 16.09.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - Топчий А.В. доводы жалобы поддержала.
Заместитель прокурора Выселковского района Рахвалов А.Ю. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района в период времени с 26.08.2011 г. по 05.09.2011г. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Выселковского районного отделения филиала Федерального государственного унитарного предприятия
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю. В ходе проверки установлено, что Выселковским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Лунева, 29 «а», допускаются нарушения законодательства о социальной защите инвалидов - лестницы не оборудованы пандусами, и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями
инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных
потребностей инвалидов.
На основании п. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» (далее по тексту Закон) к объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения в том числе, учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.
Согласно ст. 3 Закона к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения.
Пунктом 1 статьи 4 Закона регламентировано, что объекты социальной инфраструктуры, указанные в статье 3 Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16:07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны оборудоваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства, вход в здание Выселковского отделения филиала ФГУП - Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК, расположенного по указанному выше адресу, не оборудован пандусом и поручнями для
беспрепятственного доступа инвалидов.
Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в результате невыполнения вышеуказанных требований законодательства инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно, в беспрепятственном доступе в здание Выселковского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК, являющимся объектом социальной инфраструктуры и о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.
Доводы представителя ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» о том, что не имеется сведений о том, что предприятие является социально значимым объектом, не относятся к объектам социальной инфраструктуры, кроме того, оно является арендатором, а не собственником указанного помещения, о том, что ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» снабжено звонком для приема инвалидов, являются несостоятельными, суд не может признать данные доводы достаточными для принятия решения об отмене постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю - оставить без изменения, а жалобу ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном 30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья.
Решение вступило в законную силу.