РЕШЕНИЕ
08.12.2011 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Бумагина О.В.,
при секретаре Коноваловой И.С.,
с участием представителя территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинских районах – Донецкого А.Н., представителя МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края - Ткачевой О.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главного врача МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края Сочивко Н.С. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от 16.11.2011 года, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 7,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 31.10.2011 года в 13 часов в МБУЗ ЦРБ Выселковского района, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Северная, 7, при проведении планового мероприятия по контролю установлено: нарушение условий лицензирования. В процедурной рентгенологического кабинета хирургического корпуса установлен маммограф (маммо-4-«МТ», его расположение не включено в проект рентгеновского кабинета. Пол в процедурной и комнате управления выполнены из материалов, не имеющих заключения об электробезопасности. Отделочные материалы не имеют санитарно-эпидемиологического заключения. У входа в процедурные рентгеновской томографии, флюорографии отсутствует световое табло «Не входить!», над дверью рентген кабинета хирургии световое табло функционирует не автоматически. Контрольно-технический журнал не предоставлен; в рентген кабинете отсутствуют СИЗ - воротник защитный; в кабинете флюорографии средства индивидуальной защиты отсутствуют полностью; не регистрируются значения индивидуальной дозы пациента в листе учета дозовых нагрузок при рентген обследовании; не вклеиваются в амбулаторную карту больного. В кабинете врача компьютерной томографии допускается хранение более 2-х кг. рентгеновской пленки. В связи с чем, нарушены требования ст. 14,17 ФЗ от 09.01.1996 года №3- ФЗ « О рациональной безопасности населения». П.3.7, 3.14, 3.16 3.20. 3.32,5.1,5.5,7.6,10.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведение рентгеновских исследований».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края от 16.11.2011 года, юридическое лицо МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
В жалобе главный врач МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края - Сочивко Н.С. просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края от 16.11.2011 г., снизив размер наказания, указывает, что суд не учел обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
В судебном заседании представитель МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края - Ткачева О.Н. настаивала на заявленных требованиях.
Представитель Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинских районах – Донецкий А.Н.в судебном заседании просил постановление мирового судьи от 16.11.2011 г. изменить и применить к правонарушителю другой вид наказания, более мягкий, в виде предупреждения.
Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что действия юридического лица МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района правильно квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана собранными и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 015957 от 31.10.2011 г., актом проверки № 330 от 31.10.2011 года; копией свидетельства о государственной регистрации; копией свидетельства о постановке на учет; копией уведомления о проведении плановой проверки; копией распоряжения о проведении плановой проверки; копией устава.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица может быть применено административное наказание, как в виде штрафа, так и в виде предупреждения.
Согласно ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление мирового судьи и применить к юридическому лицу МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 7, административное наказание в виде предупреждения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края от 16.11.2011 года в отношении юридического лица МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края - изменить.
Назначить юридическому лицу МБУЗ ЦРБ им. Заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края административное наказание в виде предупреждения.
Судья. Решение вступило в законную силу.