Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ст.Выселки 14 декабря 2010 г.
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лазаровича С.Н.
при секретаре Азиковой Е.П.
с участием: представителя правонарушителя ООО «Санги Стиль» по
доверенности Чмыхова И.Ю.
представителей Управления социальной защиты населения в Выселковском районе Краснодарского края по доверенности Травка Е.А., Клочковой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Санги Стиль» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка № 131 Выселковского района 28 октября 2010 года в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением мирового судьи 131 судебного участка по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2010года ООО «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 20000 рублей.
Правонарушитель ООО «Санги Стиль» не согласился с принятым судебным решением, обжаловал его. В судебном заседании представитель по доверенности Чмыхов И.Ю. настаивал на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по тем основаниям, что в действиях ООО «Санги Стиль» отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку правонарушитель не является собственником здания, где размещен магазин ООО «Санги Стиль».
Суд, выслушав представителя правонарушителя по доверенности Чмыхова И.Ю., представителей Управления социальной защиты населения Выселковского района, изучив письменные материалы дела:
-протокол об административном правонарушении № 1 от 30 сентября 2010 года, из которого следует, что заместитель руководителя управления социальной защиты населения в Выселковском районе П.Л.Г. усмотрел в действиях ООО «Санги Стиль» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ. л.д.8,
-почтовые уведомления, копии телеграмм, из которых следует, что в адрес руководителя ООО «Санги Стиль», 27 сентября 2010 года, 29 сентября 2010 года направлялись требования о явке в Управление социальной защиты населения Выселковского района по вопросу беспрепятственного доступа инвалидов к магазину «Санги Стиль», расположенному по адресу: ст.Выселки, ул.Коммунаров,8б,
-копию письма председателя общества инвалидов в Выселковском районе, из которого следует, что заявлено требование об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в магазин ООО «Санги Стиль», расположенный в ст.Выселки,
-акт от 13.12.2010 года, из которого следует, что на момент проверки магазина ООО «Санги Стиль» в ст.Выселки, сотрудниками Управления социальной защиты населения, началось строительство пандуса,
- считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административным правонарушениям являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельствах дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что мировым судьей дана верна и объективная оценка исследованным доказательствам, очевидно, что их совокупная оценка бесспорно подтверждает, то обстоятельство что, ООО «Санги Стиль» 30 сентября 2010 года в ст.Выселки допустил нарушение требований ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно занимался реализацией товаров народного потребления в торговой точке, признанной объектом социальной инфраструктуры не оборудованной пандусом.
Доводы представителя правонарушителя по доверенности Чмыхова И.Ю. о том, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях правонарушителя состава административного правонарушения, поскольку:
- здание магазина не принадлежит правонарушителю,
-орган, составивший административный протокол в качестве доводов виновности правонарушителя относит его действия к законам Краснодарского края,
- правонарушитель на момент составления протокола об административном правонарушении начал строительство пандуса,
- при составлении протокола не присутствовал представитель правонарушителя, суд не может признать законными и обоснованными по следующим основаниям: в судебном заседании достоверно установлено, что здание магазина ООО «Санги Стиль», расположенное по пер.Коммунаров ст.Выселки находится по договору аренды № 1391-а/ 23-09 от 13 октября 2009 года в оперативном управлении правонарушителя. Таким образом, арендуемое помещение приспособленное правонарушителем под объект торговли, отнесенный к объектам социальной инфраструктуры, на основании Федерального закона «О социальной защите населения» должен соответствовать требованиям вышеуказанного закона по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к этому объекту. Ответственность за исполнение требований закона правомерно возложена на правонарушителя, поскольку ООО « Санги Стиль» занимается эксплуатацией здания- объекта социальной инфраструктуры.
Суд не может признать законными и обоснованными ссылки представителя правонарушителя Чмыхова И.Ю. на неправильное применение норм закона при составлении протокола об административном правонарушении. Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушитель ООО «Санги Стиль» привлечен к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в связи с нарушением требований Федерального закона «О социальной защите населения в Российской Федерации». Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.
Суд не может признать обоснованными требования представителя правонарушителя Чмыхова И.Ю. на нарушение прав ООО «Санги Стиль» в той части, не надлежащего уведомления о привлечения к административной ответственности, поскольку они опровергаются имеющимися в деле бланками почтовых уведомлений, из которых следует, что правонарушитель ООО «Санги Стиль» Управлением социальной защиты населения Выселковского района надлежащим образом уведомлялся о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Поскольку представитель правонарушителя не представил по требованию суда строительно-технической документации, подтверждающей факт и законность строительства пандуса, его доводы о том, что правонарушителем приняты своевременные меры по устранению нарушений закона суд не может признать обоснованными.
При рассмотрении дела мировой судья возложила административную ответственность в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого постановления не допустила.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 131судебного участка Выселковского района от 28 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности ООО «Санги Стиль» по ст.9.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Санги Стиль» без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном 30.2-30.8 КоАП РФ.
Решение вступило в законную силу.