Дело № 2Ш-159/10 24 сентября 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой А.И., при секретаре Гашевой О.В.,

с участием истца Кудрявцевой И.Л.,

представителя ответчика Господаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску Кудрявцевой И.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шенкурском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кудрявцевой И.Л.. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, так как её стаж составляет 24 года 11 месяцев 4 дня, а требуется не менее 25 лет. Считает, что в её педагогический стаж должны быть включены курсы повышения квалификации, так как в эти периоды ей выплачивалась заработная плата и отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Просит суд признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении пенсии от 01 сентября 2010 года № ..., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 августа 2010 года и обязать ответчика назначить с этой даты досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Господарева Е.В. исковые требования не признала и пояснила суду, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку её педагогический стаж на момент подачи в Управление Пенсионного фонда заявления, 24 августа 2010 года, составил 24 года 11 месяцев 4 дня. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) такой стаж должен составлять не менее 25 лет. В её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации. Закон не предусматривает возможность включения указанных курсов в педагогический стаж, так как работник не подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда, в связи с которыми законодатель связывает право на получение досрочной пенсии. Поэтому полагает, что у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии на 24 августа 2010 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что исковые требования Кудрявцевой И.Л. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (мужчинам - по достижении 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Постановление № 781) утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список должностей педагогических работников),

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила исчисления педагогической деятельности).

Управление Пенсионного фонда, признавая стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в количестве 24 года 11 месяцев 04 дня, не включило в указанный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 марта по 10 апреля 2004 года ( 13 дней, и с 25 января по 07 февраля 2009 года, при этом ответчик не оспаривает, что истец в данные периоды работал в должности и в учреждении, указанной в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со справкой, выданной МОУ «Шенкурская средняя общеобразовательная школа» от 22.09.2010 года Кудрявцевой И.Л. на основании приказов № ... от 20.03.2004 г. и № ... от 14.01.2009 г. направлялась на курсы повышения квалификации с 28 марта по 10 апреля 2004 года и с 25 января по 07 февраля 20009 года.. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Кудрявцевой И.Л. начислялась средняя заработная плата, и были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Как пояснила в судебном заседании Кудрявцевой И.Л., прохождение раз в пять лет курсов повышения квалификации является обязательным для осуществления педагогической деятельности. На курсы она направлялась по распоряжению директора образовательного учреждения в г. Архангельск, где ежедневно, в течении полного рабочего дня, находилась в учебном учреждении, по программе повышения квалификации.

По мнению суда, подлежат включению в льготный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации) поскольку истец направлялась на обучение, которое ей необходимо для работы, за ней сохранялась заработная плата и место работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Выпиской из лицевого счёта истца, а так же справкой подтверждается уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период нахождения на курсах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов", согласно которому образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п. 8.9 Устава МОУ «Шенкурская средняя общеобразовательная школа» педагогические работники обязаны систематически повышать свою квалификацию.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации имело обязательный характер, поскольку это было необходимо для осуществления педагогической деятельности, и по своему содержанию не меняло специфику и характер труда дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что все периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет на дату обращения Кудрявцевой И.Л.. в Управление Пенсионного фонда (24 августа 2010 года) 25 лет.

Поэтому требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, уплаченная им при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кудрявцевой И.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области № ... от 01 сентября 2010 г.

Признать за Кудрявцевой И.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 24 августа 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе Архангельской области назначить Кудрявцевой И.Л. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе в пользу Кудрявцевой И.Л. в возврат государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2010 года.

Судья А.И. Мой