Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации при секретаре Мухряковой И.С., с участием представителя органа опеки и попечительства Куликовой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по заявлению Отиновой А.А. об обжаловании постановлений и бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурское» и муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», установил: Отинова А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурское» и муниципального образования «Шенкурский муниципальный район. Требования мотивирует тем, что её отец О. был лишен родительских прав ... г., мать Г. была лишена родительских прав еще ранее ... г. На тот момент паспорта и регистрации не имела, проживала отдельно от отца, у бабушки З. О. также не имел постоянного места жительства, нигде не был зарегистрирован. Постановлением главы МО «Шенкурский район» № от ... г. за ней была закреплена кв.... - место жительства опекуна З. Ордером, выданным О. ... г., была предоставлена квартира .... В ордер она была вписана как его член семьи - дочь, и ... г. я была зарегистрирована по указанному адресу. Постановлением главы администрации «Шенкурский муниципальный район» № от ... г. внесены исправления в старое решение органа опеки, за ней «сохранена» квартира .... Из этого следует, что квартира фактически была предоставлена двум чужим людям (уже после лишения О. родительских прав), её согласие на это никто не спрашивал, мнение органа опеки по данному вопросу ей неизвестно. Считает незаконным постановление главы администрации МО «Шенкурский район» № от ... г. в части закрепления жилья по адресу ..., постановление главы администрации города Шенкурска № от ... г. в части предоставления квартиры мне вместе с О., а также бездействие администрации МО «Шенкурский муниципальный район», начиная с ... г., выразившееся в непринятии мер по постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вне очереди. Также считаю незаконным постановление главы «Шенкурский муниципальный район» № от ... г., о «сохранении» за ней чужой квартиры и постановление главы МО «Шенкурское» от ... г. № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указывает, что орган местного самоуправления существенно нарушил её права в 2002 г. уклонился от обеспечения её жильем, закрепив за жилье, на которое она не имела права, а в 2004 г. предоставил жилье, «поселив» к человеку, по отношению к которому она не является членом семьи. В 2010 г. органом местного самоуправления мне отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Будучи несовершеннолетней, не могла самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Орган местного самоуправления отказывается ставить в очередь на улучшение жилищных условий, ссылаясь на законность актов местного самоуправления, которые не могла обжаловать по уважительным причинам. Просит суд признать незаконным постановление главы администрации МО «Шенкурский район» № от ... г. в части закрепления за ней жилья по адресу .... Признать незаконным постановление главы администрации города Шенкурска № от ... г. в части закрепления жилой площади по адресу .... Признать незаконным постановление главы «Шенкурский муниципальный район» № от ... г. в части сохранения за ней жилой площади по адресу .... Признать незаконным постановление главы МО «Шенкурское» от ... г. № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления -администрации МО «Шенкурский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер по своевременной постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать орган местного самоуправления - администрацию МО «Шенкурское» - поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Отинова А.А. на требованиях настаивает по изложенным в заявлении обстоятельствам, суду пояснила, что в одной квартире с отцом проживать не может, а квартира ей необходима, т.к. в настоящий момент она беременна. Представитель заявителя Поздняков С.В. просит восстановить срок обжалования постановлений № от ... г., № от ... г., мотивируя тем, что заявитель в момент их вынесения была несовершеннолетней и не могла осознавать их незаконность, а также постановления № от ... г., в связи с тем, что это постановление обжаловалось заявителем в районную прокуратуру. Представитель МО «Шенкурское» Семакова М.И. считает постановления муниципального образования № от ... г. и № от ... г. законными, просит в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснила, что отец заявителя О. в квартире по адресу: ..., проживал с 1991 года, но вселен туда был без ордера, т.к. жилье было ведомственным и в этой же квартире с 1991 года была зарегистрирована и его дочь Отинова А.А. Поэтому при выдаче О. по его заявлению в 2004 году ордера на квартиру, в ордер как член семьи нанимателя была вписана и Отинова А.А., поскольку право на жилое помещение она не утратила, несмотря на то, что её отец был лишен родительских прав. Просит оставить заявление без удовлетворения. Представитель муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» Тарутин Ю.А., возражает в удовлетворении заявления, пояснил, что постановление главы администрации МО «Шенкурский район» № от ... г. в части закрепления за заявителем жилья по адресу ..., постановлением № от ... г. изменено, на основании постановления главы муниципального образования «Шенкурское» № от ... г., которым за Отиновой А.А. закреплено жилье по адресу .... Просит в удовлетворении заявления в части признания постановлений № от ... г., № от ... г., № от ... г., отказать в связи с истечением трехмесячного срока обращения в суд. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что решением Шенкурского районного суда по делу № от ... года О. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Отиновой А.А. ... 1991 года рождения, которая этим же решением передана под опеку органу опеки и попечительства. Постановлением главы администрации МО «Шенкурский район» № от ... г. З. назначена опекуном внучки Отиновой А.А. ... 1991 года рождения, за несовершеннолетней закреплено жильё по адресу проживания опекуна в .... Постановлением главы администрации «Шенкурский муниципальный район» № от ... г. внесены изменения в постановление главы администрации МО «Шенкурский район» № от ... года. За Отиновой А.А. сохранено право на жилую площадь по месту её регистрации по адресу .... Согласно поквартирной карточки ... О. зарегистрирован в квартире по указанному выше адресу ... 1990 года, Отинова А.А. зарегистрирована там же ... 1991 года. На основании постановления главы администрации г.Шенкурска № от ... года, по заявлению О., выдан ордер № на квартиру по адресу: ..., предоставленную ..., на семью из 2 человек, в которой вновь зарегистрированы заявитель и О.. Согласно акту обследования жилого помещения от ... 2010 года, квартира, где зарегистрирована Отинова А.А., общей площадью 28, 3 кв. метра, пригодна для проживания, находится в запущенном по вине жильцов состоянии, требуется косметический ремонт. Постановлением главы администрации «Шенкурское» от ... года № Отиновой А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пунктов 3 и 4 ст. 52 и подпункта 1 пункта 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Орган опеки и попечительства свои заключением считает сохранение за Отиновой А.А. право на жилую площадь по адресу: ..., законным, считает заявление не подлежащим удовлетворению. Дав анализ и оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, во взаимосвязи с пояснениями сторон, суд считает заявление Отиновой А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, учитывая возражения представителя заинтересованного лица, суд считает ходатайство представителя заявителя о восстановлении срока обжалования постановлений МО «Шенкурское» и МО «Шенкурский муниципальный район» № от ... г., № от ... г., № от ... г. не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителю об указанных постановлениях стало известно в мае 2010 года, после достижения совершеннолетия, и тогда же она посчитала, что этими постановлениями нарушены её права, обратившись в районную прокуратуру. Факт обращения в прокуратуру, суд не может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, не установлено и других обстоятельств, препятствующих заявителю своевременному обращению с заявлением. Заявление в части обжалования постановлений МО «Шенкурское» и МО «Шенкурский муниципальный район» № от ... г., № от ... г., № от ... г. подано с нарушением установленных законом сроков, и при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежит. Не подлежат удовлетворению и требования о признании незаконным постановления главы администрации «Шенкурское» от ... 2010 года №, которым заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пунктов 3 и 4 ст. 52 и подпункта 1 пункта 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 4 ст.71 Семейного кодекса РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Таким образом, постановление о сохранении за Отиновой А.А. права на жилую площадь по месту её регистрации по адресу ..., принято на законных основаниях. Учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, согласно решению Совета депутатов МО «Шенкурский район № 88 от 16 декабря 2005 года, составляет 12 кв. метров. В квартире по адресу: ... зарегистрировано 2 человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека более учетной нормы - 14. 15 кв. метра. Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности постановления главы администрации «Шенкурское» от ... 2010 года №. Факт того, что проживание заявителя в одной квартире с отцом лишенным родительских прав невозможно и что заявитель беременна, не может служить основанием для удовлетворения заявления и постановки Отиновой А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Отиновой А.А. об обжаловании постановлений и бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурское» и муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней, после составления решения в окончательной форме, через Виноградовский районный суд. Мотивированное решение суда составлено 31 января 2011 года. Судья Н.А.Хохряков