№ 2Ш-75/2011; об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения Межрайонного отдела Управления Росреестра по Архангельской области и НАО о приостановлении государственной регистрации, обязании выдать свидетельство о регистрации права собственности



Определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского Областного суда от 16 июня 2011 года № 33-2923/2011 решение оставлено без изменения, кассационная жалоба заявителя без удовлетворения.Дело № 2Ш -75/2011                                                                         12 мая 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А.,

при секретаре Мухряковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по заявлению Андреевой Е.Н. действующей в интересах Хабаровой Л.Ф. об отмене решения Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО о приостановлении государственной регистрации, обязании выдать свидетельство о регистрации права собственности на квартиру,

установил:

Андреева Е.Н., действующая в интересах Хабаровой Л.Ф., обратилась в суд с заявлением, об обжаловании неправомерных действий Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО - удаленного офиса в г. Шенкурске, просит отменить решение о приостановлении государственной регистрации от 28 апреля 2011 года , как незаконное и необоснованное, обязать Вельский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО - удаленный офис в г. Шенкурске выдать Хабаровой Л.Ф. свидетельство о регистрации права собственности на квартиру в д. по ул. ... в г. Шенкурске.

Требования мотивирует тем, что в 1994 г. свекровь заявителя Хабаровой Л.Ф. - Х., в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.06.1991 г., используя предоставленное ей законом право на бесплатную приватизацию жилья, обратилась в администрацию г. Шенкурска с заявлением о приватизации и передаче ей в собственность указанной выше квартиры.

До оформления договора на передачу жилого помещения в собственность ...1994 г. Х. умерла, в связи с чем по иску Хабаровой Л.Ф. Шенкурским районным судом ...1995 г. было принято решение по делу обязать администрацию г. Шенкурска оформить документы на приватизацию квартиры в д. по улице ... в г. Шенкурске и передать ее в собственность Хабаровой Л.Ф., как наследнице Х..

Во исполнение судебного решения Администрацией г. Шенкурска ...1996 г. был оформлен договор на передачу квартиры в собственность, где ошибочно в качестве принимающей жилое помещение стороны была указана Х., которая физически не могла являться стороной заключения данного договора, т.к. на тот момент ее уже не было в живых.

Аналогичная ошибка была допущена и в постановлении главы администрации г. Шенкурска от ... 1996 г. и оформленном на его основе Свидетельстве на право собственности от ... 1996 г..

Указанные несоответствия своевременно устранены не были, и заявитель добросовестно полагала, что квартира принадлежит на праве собственности непосредственно ей и фактически владела и владеет ей до настоящего времени.

05 апреля 2011 г. Хабарова Л.Ф. обратилась с заявлением к главе администрации МО «Шенкурское» о переоформлении договора на передачу квартиры в д. по улице ... в г. Шенкурске на ее имя в соответствии с решением Шенкурского районного суда от ...1995 г., вступившего в законную силу

Указанное заявление было удовлетворено и с Хабаровой Л.Ф. ...2011 г. был оформлен договор на передачу квартиры в собственность.

15 апреля 2011 г. было подано заявление на государственную регистрацию договора на передачу квартиры в д. по улице ... в г. Шенкурске в собственность в Вельский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО - удаленный офис в г. Шенкурск.

К заявлению на регистрацию были приложены все необходимые для этого документы, а именно: договор на передачу квартиры от ...2011 г.; кадастровый паспорт помещения, решение Шенкурского районного суда от ...1995 г. по делу : копия доверенности и чеки на уплату госпошлины.

Дата окончания срока регистрации для выдачи документов на квартиру была установлена на 06.05.2011 года.

29.04.2011 г. поступило официальное Уведомление о приостановлении государственной регистрации 28.04.2011 от 28 апреля 2011 г. исх. .

Считает решение о приостановке государственной регистрации незаконным, нарушены требования п. 3 ст. 13 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не обоснованным, т.к. в ст. 17 указанного закона прямо указывается, что одними из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются договоры и вступившие в законную силу судебные акты полагает, что этим решением нарушены права Хабаровой Л.Ф. свободно владеть и распоряжаться квартирой в д. по улице ... в г. Шенкурске, которое возникло на основании вынесенного в ее пользу судебного решения вступившего в законную силу.

Заявитель в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя Андреева Е.Н. требования поддержала, настаивает на их удовлетворении по изложенным основаниям, считает, что квартира находится в собственности Хабаровой Л.Ф. на основании судебного решения с 1995 года.

Представитель заинтересованных лиц Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (удаленный офис в г. Шенкурске) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Кравцова С.Н. с требованиями заявителя не согласна.

В обоснование возражений указывает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют записи о государственной регистрации прав и сделок с вышеуказанной квартирой.

На государственную регистрацию перехода права собственности заявителем представлен договор передачи квартиры в собственность от ...2011, заключенный с муниципальным образованием «Шенкурское» Шенкурского района Архангельской области. В соответствии с данной сделкой спорный объект передается МО «Шенкурское» (Отчуждатель) в собственность Хабаровой Л.Ф. (Приобретатель).

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация, в том числе перехода права собственности, производится на основании заявления сторон договора (в данном случае - МО «Шенкурское» и Хабаровой Л.Ф.). Между тем, заявление от МО «Шенкурское» на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру в Управление не поступало.

Кроме того, в силу абз. 3 п.2 ст. 13 Закона о регистрации -государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП. Однако, как указывалось ранее, ЕГРП не содержит записей о праве собственности отчуждателя по договору от ...2011 на квартиру. Заявление о государственной регистрации права собственности МО «Шенкурское» на спорный объект также не поступало.

Таким образом, сторонами договора от ...2011 не были соблюдены вышеуказанные нормы действующего законодательства, что явилось безусловным для приостановления государственной регистрации.

Указанные обстоятельства были доведены до сведения заявителя при приеме документов на государственную регистрацию перехода права собственности. Заявитель также была письменно предупреждена о возможном приостановлении, отказе в государственной регистрации в связи с отсутствием заявления на регистрацию права собственности МО «Шенкурское» на квартиру, заявления указанного лица на переход права собственности на спорный объект к Хабаровой Л.Ф.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственный регистратор принял необходимые меры по получению дополнительных сведений, в МО «Шенкурское» был направлен запрос о соблюдении условий приватизации жилых помещений, установленных абз.1 ст.2, абз.2 ст.7 и ст. 11 Законом от 04.07.1991 N1541-1 «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации».

Также является безосновательным довод Андреевой Е.Н. о том, что право у Хабаровой Л.Ф. на квартиру возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта от ...1995.

Как следует из содержания резолютивной части указанного акта на администрацию города Шенкурска возложена обязанность оформить документы и передать квартиру в собственность Хабаровой Л.Ф. При этом решение суда от ...1995 не содержит указания на то, что суд признает за истицей право на спорный объект. Следовательно, указанный судебный акт не может являться безусловным основанием, подтверждающим возникновение у Хабаровой Л.Ф. прав на квартиру.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и других, необходимых для регистрации документов.

В судебном заседании установлено, что весной 1994 г. свекровь заявителя Хабаровой Л.Ф. - Х., в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.06.1991 г., обратилась в администрацию г. Шенкурска с заявлением о приватизации и передаче ей в собственность квартиры в д. по улице ... в г. Шенкурске.

До оформления договора на передачу жилого помещения в собственность Х. умерла ... 1994 года.

Согласно договору о передаче квартиры в собственность от ... 1996 года, постановлению главы администрации города Шенкурска от 16 февраля 1996 и свидетельству от той же даты, администрация города Шенкурска передала в собственность умершей Х. квартиру по указанному выше адресу.

Договор передачи квартиры никем не оспаривался, право собственности на квартиру не зарегистрировано.

По иску Хабаровой Л.Ф. Шенкурским районным судом ... 1995 года по делу , принято решение обязать администрацию г. Шенкурска оформить документы на приватизацию квартиры в д. по улице ... в г. Шенкурске и передать ее в собственность Хабаровой Л.Ф., хотя в мотивировочной части решения суда указано, что квартира подлежит включению в наследственную массу после смерти Х..

Для оформления наследства по закону на указанную квартиру Хабарова Л.Ф. не обращалась.

Муниципальным образованием «Шенкурское» Шенкурского района Архангельской области на основании решения Шенкурского районного суда от ... 1995 года, по договору приватизации от 05 апреля 2011 года, квартира в д. по улице ... в г. Шенкурске передана в собственность Хабаровой Л.Ф..

Поскольку правоустанавливающие документы на квартиру в д. по улице ... в г. Шенкурске о передаче её в собственность Хабаровой Л.Ф. оформлены после введения в действие Закона о регистрации от 21.07.1997 № 122-ФЗ, это право подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с п.2 ст.4, а не в силу положений статьи 6 указанного Закона.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации должностное лицо Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (удаленный офис в г. Шенкурске) действовало в соответствии со ст. 19 п.1 Закона о регистрации в связи с тем, что не имеется сведений о праве собственности отчуждателя по договору от 05.04.2011 на квартиру. Заявление от МО «Шенкурское» на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру в Управление не поступало.

Порядок проведения государственной регистрации прав, предусмотренный ст.13 Закона не нарушен.

Доводы представителя заявителя о том, что право собственности на квартиру Хабаровой Л.Ф. установлены вступившим в законную силу решением Шенкурского районного суда от ... 1995 года, не соответствуют действительности, поэтому указанный судебный акт не может служить основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Факт того, что Хабарова Л.Ф. добросовестно полагает, что квартира принадлежит на праве собственности непосредственно ей, и фактически владела и владеет квартирой до настоящего времени, также не является основанием для государственной регистрации и не может служить основанием для отмены решения о приостановлении государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (удаленный офис в г. Шенкурске), в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Андреевой Е.Н. действующей в интересах Хабаровой Л.Ф. об отмене решения Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО о приостановлении государственной регистрации, обязании выдать свидетельство о регистрации права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение принято 13 мая 2011 года.

       

Судья                                                                                  Н.А.Хохряков