Дело № 2Ш-53/2010 15 апреля 2010 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Виноградовский районный суд Архангельской области под председательством судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Одоеве П.Н., с участием прокурора, помощника прокурора Шенкурского района Будиловой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по заявлению прокурора Шенкурского района о признании недействующим в части решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно - коммунальных услуг на 2010 год», установил: Прокурор Шенкурского района обратился с заявлением о признании недействующим в части решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно - коммунальных услуг на 2010 год». Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2010 год» (далее по тексту - Решение), опубликовано 4 декабря 2009 года в информационном бюллетене МО «Шенкурское» «Шенкурский вестник». На заседании Совета депутатов МО «Шенкурское» прокуратурой до сведения депутатов было доведено отрицательное заключение на проект выше указанного решения, но, несмотря на это представительным органом городского поселения данное решение было принято. Решением были введены в действие с 01.01.2010 года ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, ставки оплаты услуг водоснабжения и водоотведения и ставки оплаты коммунальных услуг. Приложением № 1 Решения утверждены ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО УК «Уютный город». Очистка выгребных ям и септиков, вывоз отходов из контейнеров, вывоз отходов из помойных ям установлен в единице измерения - в рублях с человека в месяц и не вошел в ставки оплаты. Решение в части установления ставок оплаты очистки выгребных ям и септиков, вывоз отходов из контейнеров, вывоз отходов из помойных ям противоречит нормам установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 154,156) и постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Просит суд признать недействующими пункты 3, 4, 5 приложения № 1 ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Уютный город» утвержденное решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2010 год». В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении. Представители заинтересованных лиц администрации МО «Шенкурское» Ежова О.Н. и Совета депутатов МО «Шенкурское» Коробицын Е.М. требования прокурора признают, считают их законными и обоснованными. Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2. ст. 253 ГПК РФ, в случае, установления противоречия оспариваемого нормативного правового акта или его части федеральному закону, либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятии или иного указанного судом времени. В судебном заседании установлено, что решение Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2010 год» (далее по тексту - Решение), опубликовано 4 декабря 2009 года в информационном бюллетене МО «Шенкурское» «Шенкурский вестник». Решением утверждены ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, ставки оплаты услуг водоснабжения и водоотведения и ставки оплаты коммунальных услуг с 01.01.2010 года, предоставляемых ООО УК «Уютный город». Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации: плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» - содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. В соответствии с частью 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах общежития - исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Анализируя указанные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что очистка выгребных ям и септиков, вывозная канализация и вывоз отходов из контейнеров и помойных ям относится к понятию содержания общего имущества и входит в состав платы на содержание и текущий ремонт жилья. Таким образом оспариваемое прокурором решение Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно - коммунальных услуг на 2010 год» принято с нарушением пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и части 2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ. В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ нормативный акт, органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными. При таких обстоятельствах, суд считает требовании я прокурора о признании недействующим в части решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64, подлежащими удовлетворению. На основании ст. 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12. 1991г. (в редакции от 02.03.1998г) суд считает необходимым по вступлению решения в законную силу обязать МО «Шенкурское» опубликовать сообщение о принятом судом решении в информационном бюллетене МО «Шенкурское» «Шенкурский вестник». Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Шенкурского района о признании недействующим в части решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно - коммунальных услуг на 2010 год» удовлетворить. Признать недействующими - п. 3, 4, 5 приложения № 1 ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Уютный город» утвержденное решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Шенкурское» от 27 ноября 2009 года № 64 «Об утверждении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2010 год», с момента вступления решения суда в законную силу. Решение по делу (его резолютивную часть) или сообщение о данном решении опубликовать в информационном бюллетене МО «Шенкурское» «Шенкурский вестник» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней через Виноградовский районный суд. Судья Н.А.Хохряков
себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном
доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
проводится за счет собственника жилищного фонда;
себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,
содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме;