Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

при секретаре Доильницыне А.Ю.,

с участием прокурора, старшего помощника прокурора Шенкурского района Сикоринского К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Архангельска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Конан» о признании незаконной деятельности ООО «Конан» осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: г.Архангельск, ул. Гагарина, д.12, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Архангельска Архангельской области обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конан» осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, Соломбальский округ, ул. Гагарина, д.12, обязать прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр запрещенных законодательством Российской Федерации и Архангельской области на территории г.Архангельска через игорное заведение, расположенное по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района совместно с отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнения административного законодательства при УВД по г. Архангельску проведена проверка деятельности лотерейного клуба ООО «Конан» расположенного по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, ул. Гагарина, д.12 по организации и проведению азартных игр на территории Октябрьского района г.Архангельска. В ходе проверки установлено, что ООО «Конан», в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона Архангельской области от 18 апреля 2007 года № 350-17-ОЗ «Об ограничении на территории Архангельской области деятельности по организации и проведению азартных игр», в лотерейном клубе, расположенном по выше указанному адресу проводит стимулирующую лотерею «Поймай удачу», организатором которой является ООО «Евромир», а фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, прямо запрещенных федеральным и областным законодательством.

Ответчик в помещении клуба, разместил игровые автоматы, которые подключены к электросети и готовы к работе. Автоматы по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы. Принцип работы «лотерейного» автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем, в нем используется компьютерная видеоигра. Основным блоком управления является игровая плата, аналогичная по строению, принципу воспроизведения игровых программ, игровой плате игрового автомата с денежным выигрышем, содержит под собой скрытые алгоритмы и программы. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник не опускаются, но игровой «лотерейный» автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

В соответствии с письмом Минфина РФ «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» от 07.04.2008 N 05-03-08/19 попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов в результате которой демонтируются отдельные части игровых автоматов (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей) неправомерны по следующим причинам: приказ Госстандарта России от 24 января 2000 года № 22 не предусматривает обязательного наличия в игровом автомате наличия устройств для приема и выдачи денежных знаков не содержится таких требований и в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 224-ФЗ ««О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Также в указанном письме Минфина РФ определено, что размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.

Считает, что деятельность ООО «Конан» - является деятельностью по организации и проведению азартных игр, а т.к. разрешение на проведение азартных игр у ООО «Конан» нет, деятельность является незаконной.

ООО «Конан» предоставляет недостоверную информацию потребителям об осуществляемой деятельности и об осуществлении деятельности не отвечающей требованиям безопасности для неопределенного круга лиц - потребителей, поскольку ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик, в лице директора ООО «Конан» Сковородкина А.К. исковые требования не признает, просит рассмотреть дело без его участия.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр, это - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организация заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Норма ст.2 данного Федерального закона определяет, что правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в числе прочего, и в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Статьёй 1 Закона Архангельской области от 18 апреля 2007 года № 350-17-ОЗ «Об ограничении на территории Архангельской области деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 января 2008 года на территории Архангельской области деятельность по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности букмекерских контор и тотализаторов) запрещена.

В судебном заседании установлено, что приказом директора ООО «Конан» № 3/8 от 1 июля 2009 года создано обособленное подразделение ООО «Конан» по адресу: г.Архангельск, ул. Гагарина, д12.

В помещении занимаемым обособленным подразделением ООО «Конан» по договору аренды от 30 июня 2009 года, организовано проведение стимулирующей лотереи «Поймай удачу». Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспаривались.

Организатором проведения лотереи «Поймай удачу» является ООО «Евромир».

Согласно выписке из государственного реестра всероссийских лотерей, ООО «Евромир» является организатором стимулирующей лотереи «Поймай удачу», проводимой на территории Российской Федерации с 28 июля 2009 года по 27 июля 2010 года, зарегистрировано за № Н200С/001374ФНС.

ООО «Корпорация ЮВЕ», действуя в рамках дилерского договора № Д2/03/07/2009 от 22 июля 2009 года с ООО «Евромир», заключило с ООО «Конан» договор № КА/04 от 13 декабря 2008 года о реализации товара предоставленного ООО «Евромир». Для увеличения продаж товара ООО «Конан» предоставлено право проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу».

Для проведения стимулирующей лотереи ООО «Корпорация ЮВЕ» предоставило ООО «Конан» в безвозмездное пользование 31 лотерейный игровой автомат.

Согласно правилам проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу» для участия в лотерее допускаются лица, которые приобрели у регионального дилера или его контрагента (в данном случае ООО «Конан») какой-либо товар, реализуемый организатором лотереи ООО «Евромир» (спички, зажигалки, ручки) и предъявили чек, который гасится сотрудником лотерейного клуба и повторно участвовать не может. Покупатель, купивший товар ООО «Евромир» получает призовые баллы, бонусные кредиты и бонусные жетоны, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовые баллы, бонусные кредиты и бонусные жетоны для игры дают право сыграть в игру на специальном лотерейном оборудовании (модифицированном игровом аппарате или ином Оборудовании). Каждый тип Оборудования имеет свои правила игры, которые прописаны на Оборудовании или в общих Правилах лотерейного клуба. Участник Лотереи с помощью имеющихся на Оборудовании приспособлений (клавиши, рычаги) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков (кредитов) или призовых жетонов. Полученные призовые очки или призовые жетоны участник может обменять на определенный приз или его денежный эквивалент, который рассчитывает исходя из следующего: 1 призовое очко приравнивается к 1 рублю. Приз или его денежный эквивалент рассчитывается и выдается участнику непосредственно после проведения игры.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что деятельность по использованию для игры модифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприёмниками ООО «Конан» в г.Архангельске в помещении лотерейного клуба расположенного на ул. Гагарина, д.12, является по существу деятельностью по проведению азартной игры.

При этом, по мнению суда, доводы представителя прокуратуры о том, что из-за модификации в виде демонтирования купюроприёмника оборудование игрового клуба не перестало являться игровыми автоматами, которые могут быть использованы для азартной игры, обоснованы. Приходя к такому выводу, суд учитывает разъяснения Министерства финансов РФ от 7.04.2008 г. за № 05-03-08/19, ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» от 29.05.2008г. № 209-08-46, в силу которых:

- понятие игрового автомата, содержащегося в ФЗ от 29.12. 2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению деятельности азартных игр и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате, устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием установленному типу, утв. приказом Госстандарта России от 24.01.2000г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Таким образом, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Кроме того, законодательство не предусматривает возможности использования игровых автоматов в игровых целях в качестве лотерейного оборудования, и сертификаты соответствия на оборудование для проведения лотереи, законности использования игровых автоматов в игровых целях в качестве лотерейного оборудования не подтверждают.

Представленный суду сертификат соответствия сроком действия с 11.02.2008г. по 10.02.2011г устанавливает, что лотерейное оборудование для проведения лотереи с видеомонитором моделей ОПЛ-А, ОПЛ-В, ОПЛ-С, соответствует требованиям ГОСТов. Между тем, указанные в сертификате ГОСТы предусматривают требования безопасности электрооборудования. Сертификат ГОСТ Р 50897-96 «Автоматы игровые. Требования безопасности и методы испытаний» предусматривает требования безопасности игровых автоматов. Таким образом, статус оборудования именно в качестве лотерейного, данный сертификат не подтверждает, несмотря на то, что оборудование поименовано в сертификате лотерейным.

Ставка в рассматриваемом случае делается не путем внесения денежных купюр в купюроприемник, а путем набора сотрудником клуба цифрового кода, равного стоимости приобретенной продукции.

Предоставление участникам лотереи возможности игры на игровых автоматах с демонтированным купюроприёмником, является одним из условий проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу». Возможным последствием этой игры является набор участником того или иного количества очков, за которые ООО «Конан» обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте, т.е. затраты на приобретение сувенирной продукции (ручки, спички, зажигалки) может окупиться выигрышем.

Азартная игра может проходить с участием организатора и без такого участия, поэтому то обстоятельство, что в процессе участвует сотрудник клуба, именуемый представителями ответчика «кассир-оператор», не исключает, отнесение процесса к азартной игре.

Законодательством не предусмотрено, что фонд для выплат при игре на игровом автомате формируется именно за счет внесенных игроками ставок, поэтому довод представителя ответчика о том, что при стимулирующей лотерее «Поймай удачу» вознаграждение выплачивается не из ставок, а из созданного призового фонда, не позволяет сделать вывод об отсутствии в рассматриваемом случае признаков азартной игры.

Те обстоятельства, что стимулирующая лотерея «Поймай удачу», включена в государственный реестр всероссийских стимулирующих лотерей, не свидетельствует о законности проведения данной лотереи с использованием для игры модифицированных игровых автоматов, поскольку при принятии уведомления налоговым органом и разрешении вопроса о включения той или иной лотереи в государственный реестр, предоставление организатором лотереи документов о технических характеристиках и порядке использования оборудования не предусмотрено.

На основания изложенного, суда находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск иску прокурора Октябрьского района г.Архангельска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Конан» о признании незаконной деятельности ООО «Конан» осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: г.Архангельск, ул. Гагарина, д.12, об обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Конан» прекратить деятельность по организации и проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Поймай удачу» в помещении по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, улица Гагарина, дом 12.

Взыскать с ООО «Конан» в доход бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через суд, вынесший решение, в течение десяти дней с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Хохряков