Дело № 2Ш-4/2010 18 января 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Хохрякова Н.А.,

при секретаре Гашевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильникова Виктора Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о включении периода работы в льготный стаж и обязании о назначении трудовой пенсии,

установил:

Красильников В.А. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шенкурском районе (далее УПФ) о включении в льготный стаж периоды работы на лесосплаве в качестве мастера сплава с 1 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года и период работы в плавсоставе в должности механика теплохода с 31 марта 1986 года по 31 июля 1986 года, с 6 апреля 1988 года по 21 апреля 1988 года.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при отделе назначения, перерасчета и выплате пенсий УПФ от 9 ноября 2009 года № 216 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 11 лет 9 месяцев 9 дней.

С решением ответчика Красильников В.А. не согласен, считает, что у него имеется необходимый специальный стаж.

В судебном заседании истец, исковые требования поддержал, просит обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды работы. Суду пояснил, что в период его работы сплав был смешанный: кошельный, молевой и в сполоточных единицах, он руководил рабочими должности, которых предусмотрены в Списках на льготное пенсионное обеспечение. Механиком он работал на теплоходе «Двинсплав-78», который использовался для разбора заломов древесины, буксировал секции леса, ставил бона и не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Представитель ответчика Глазачева Н.И. заявленные требования не признает, в связи с тем, что никаких документов подтверждающих работу истца на кошельном сплаве или сплаве в сплоточных единицах истцом не представлено, нет также данных о том, что теплоход, на котором истец работал механиком не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 7 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев … непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет ….

Согласно ст. 29 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, проработавшим не менее … 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения Красильникову В.А. досрочной пенсии по старости должны быть соблюдены следующие условия: наличие специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и достижение возраста 50 лет.

Наличие условий - достижение истцом возраста 50 лет, наличие страхового стажа более 25, наличие специального стажа 11 лет 9 месяцев и 9 дней ответчиком не оспаривается.

Как следует из трудовой книжки Красильникова В.А., и из архивной справки № 139 от 12.02.2008 г. истец был назначен механиком на теплоход К-21 № 78 приказом № 105-К от 29 марта 1986 года где работал до 31 июля 1986 года. Приказом № 103/К от 6 апреля 1988 года истец переведен механиком на теплоход и работал в этой должности до 21 апреля 1988 года.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 были утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР " « О государственных пенсиях в РСФСР" » право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.5 указанных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования закреплены и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, для назначения Красильникову В.А. досрочной пенсии по старости должно было быть соблюдено еще одно условие - он должен был работать постоянно в течение полного рабочего дня.

Список работ, дающих право на пенсию, лицам, работавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не утверждался. Такое право имеют все работники, входящие в плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, поименованных в п.п. 9 п.1 ст.27).

Для назначения плавсоставу досрочной пенсии достаточно уточняющей справки с места работы, что данная должность или профессия относится к плавсоставу, а судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи такой справки может служить приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов (п. 6.3 указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет").

Истец не имеет возможности предоставить уточняющую справку, поскольку предприятие, в котором он работал, ликвидировано, а сведений о типе судна и штатах плавсостава в архив не поступало.

Наименование профессий и должностей работников, входящих в плавсостав, значения не имеет. Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем.

В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

Исследовав в комплексе, как доводы истца, так и собранные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд находит требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 31 марта 1986 года по 31 июля 1986 года, с 6 апреля 1988 года по 21 апреля 1988 года в должности механика подлежащими удовлетворению.

Согласно справкам Северной инспекции Российского речного регистра от 26.04.2004 г., 10.12.2007 г., 16.02.2008 г. принадлежащие АО «Двиноважское» суда «Двиносплав» приняты на квалификационный учет и являются буксирными теплоходами.

На основании справки от 15 февраля 1989 года судно «Двиносплав» № 78 не является служебно-разъездным.

Свидетель ФИО 1 - бывший руководитель Шенкурского участка Двиноважской сплавконторы, показал, что истец был назначен механиком на теплоход К-21»Двиносплав» №78. Теплоход использовался для разбора заломов древесины, буксировал секции леса, ставил бона и не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным. Истец работал на нем постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом достоверно установлен факт работы Красильникова В.А. в оспариваемые периоды в плавсоставе на судах речного флота не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Включению в специальный стаж истца подлежат периоды его работы: с 31 марта 1986 года по 31 июля 1986 года, с 6 апреля 1988 года по 21 апреля 1988 года.

Исходя из положений подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Из материалов дела следует, что 1 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года истец работал в должности мастера сплава в Двиноважской сплавконторе которая в последующем переименована в Двиноважское комплексное лесосплавное предприятие..

Занимаемая истцом по данному делу должность мастера сплава склада не указана в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

В связи с этим по законодательству, действующему на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы истца в должности мастера сплава не могут быть включены в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по данному основанию.

Вместе с тем главой 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реализуя данные нормативные предписания, Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях N 8-П от 24.05.2001 "По проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с жалобами граждан А.С.Стах и Г.И.Хваловой", N 2-П от 29.01.2004 "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Поскольку работа истца в должности мастера сплава имела место до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то при исчислении специального трудового стажа истицы за период работы до указанной даты могут быть применены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.

Указанный нормативный акт предусматривал, что мастер сплава должен был осуществлять руководство рабочими при кошельном сплаве или сплаве в сполоточных еденицах, имевшими право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с положениями раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и только при этом условии работа заявителя в данной должности может быть также включена в специальный трудовой стаж.

Из этого следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, профессии которых поименованы в названном выше разделе Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, следовательно и мастера должны иметь право на льготную пенсию в том случае, если они руководят только этими рабочими на вышеуказанных видах сплава.

На молевом или смешанным видам сплава (кошельно-молевом, сполоточно-молевом) нет рабочих, профессии которых предусмотрены в разделе XXII "Лесозаготовки" Списка N 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами: приказом № 242 от 30 августа 1991 года с приложением о новых тарифных ставках; паспорт плотбища «Ледовое» располагавшегося на 188 километре левого берега реки Вага; приказом № 361 от 7 декабря 1989 года согласно которому молевой сплав по реке Вага прекращен с 355 по 242 километр; показаниями свидетеля ФИО 1 - молевой сплав был прекращен в 1993 году.

Таким образом требования истца о включении периода работы мастером сплава с 1 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Поскольку специальный стаж истца составляет 12 лет 1 месяц 26 дней (11 лет 9 месяцев 9 дней + 4 месяца 17 дней), что явно недостаточно для назначения пенсии, требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Красильникова Виктора Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о включении периода работы в плавсоставе в льготный стаж удовлетворить.

Включить в специальный стаж Красильникова Виктора Анатольевича, в связи с работой в плавсоставе на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, периоды работы с 31 марта 1986 года по 31 июля 1986 года, с 6 апреля 1988 года по 21 апреля 1988 года.

В исковых требованиях Красильникова Виктора Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о включении периода работы с 1 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера сплава в льготный стаж и обязании о назначении трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда, в течение 10 дней, после оформления решения в окончательной форме, через Виноградовский районный суд.

Председательствующий: Н.А.Хохряков