Дело № 2Ш-144/2011 13 октября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Виноградовский районный суд Архангельской области под председательством судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.C., рассмотрев в открытом в судебном гражданское дело по иску прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неограниченного круга лиц к администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» организовать бесплатное общее образование в ... путем устранения нарушений законодательства в сфере строительства на объекте «школа на 200 учащихся ...», установил: прокурор Шенкурского района обратился с указанным иском к ответчикам к администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» Требования мотивирует тем, что в новом здании Шеговарской средней общеобразовательной школы, построенной в 2011 году, образовательный процесс начался с 16 февраля 2011 года на основании распоряжения и. о. главы МО «Шенкурский муниципальный район» М. от 15.02.2011 г. «О переводе МОУ «Шеговарская средняя общеобразовательная школа» в новое здание». В связи с данным распоряжением администрацией школы под руководством заведующего РОО администрации МО «Шенкурский муниципальный район» Б. обеспечено перемещение необходимых учебно- методических пособий, материалов и оборудования в новое здание. Вместе с тем, в здании было много недоделок и здание официально не принято (нет пожарного водоема, протекает крыша, территория около здания не благоустроена, парадные и запасные входы и выходы недоделаны, что представляет опасность для жизни и здоровья детей и персонала. Инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области Вельским межтерриториальным отделом 21 февраля 2011 года проведена итоговая проверка в отношении объекта капитального строительства «Школа на 200 учащихся в ...». В ходе проверки был произведен визуальный осмотр объекта в полном объеме, а также проверка документов, связанных с выполнением работ. По результатам проверки составлен акт от 21 февраля 2011 г. № ..., в котором указаны выявленные нарушения. В судебном заседании участвующий в деле прокурор отказался от части заявленных требований, суду пояснил, что несмотря на то, что 13 сентября 2011 года Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области утвердила заключение № ... о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации на школу на 200 учащихся ..., там имеются недоделки, нет дизельной электростанции модульного типа и не закончено благоустройство пришкольной территории. Просит суд обязать ответчиков завершить благоустройство пришкольной территории и установить дизельную электростанцию модульного типа. Представитель ответчиков .... требования прокурора не признает, указывая на то, что Согласно пункту 1.1 договора № ... о финансировании мероприятий по строительству объекта «Школа на 200 учащихся в ...» от 19 января 2007 года администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» выполняет функции по финансированию строительства школы в с. Шеговары Шенкурского района. Распоряжением администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.12.2006 г. № ... «О назначении Заказчика по строительству объекта администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» передала функции заказчика по «Строительству средней общеобразовательной школы на 200 учащихся в ...» Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Из чего следует, что осуществлять контроль за ходом строительства, за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию вышеуказанного договора входит в обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Кроме того, указывает, что образовательный процесс в Шеговарской школе организован, отсутствие дизельной электростанции модульного типа никак не влияет на образовательный процесс, более того на территории поселения имеется передвижная ДЭС, которая в случае необходимости может быть доставлена в школу в минимальный срок не превышающий 40 минут. В настоящее время объект «школа на 200 учащихся ...» введен в эксплуатацию, благоустройство территории является 2 этапом завершения строительства и его окончание запланировано на 2012 год. Просит в иске отказать. Третье лицо в лице директора Шеговарской школы П..считает требования прокурора не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в школе организован образовательный процесс, отсутствие дизельной электростанции модульного типа никак на этот процесс не влияет, а благоустройство территории является 2 этапом завершения строительства и его окончание запланировано на 2012 год. В силу частей 1и 2 статьи 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с п. 1 ст. 15 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 18.07.2011) «Об образовании», организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. Согласно п.2.3.8. раздела 2 Положения об администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» от 23 января 2006 года №..., администрация организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области. В судебном заседании установлено, что в Шеговарской средней общеобразовательной школе организован процесс общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий с 16 февраля 2011 года. Инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области Вельским межтерриториальным отделом 21 февраля 2011 года проведена итоговая проверка в отношении объекта капитального строительства «Школа на 200 учащихся в ...». В ходе проверки был произведен визуальный осмотр объекта в полном объеме, а также проверка документов, связанных с выполнением работ. По результатам проверки составлен акт от 21 февраля 2011 г. № ..., в котором указаны выявленные нарушения. Согласно извещению застройщика №... от 9 сентября 2011 года нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, благоустройство территории выполняется на 2 этапе строительства. Инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области Вельским межтерриториальным отделом 12 сентября 2011 года выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента (норм и правил) в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Разрешением № ... отдела архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства здания школы в ... (1 этап), расположенного по адресу: .... Дав анализ и оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд находит требования прокурора не подлежащими удовлетворению. В Шеговарской средней общеобразовательной школе организован процесс общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, в соответствии Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании». Объект капитального строительства здания школы в ... (1 этап) введен в эксплуатацию. Поскольку 2 этап строительства школы не завершен и следовательно отдельные строительные работы не выполнены, устранение недостатков в строительстве будет возможно только после подписания акта сдачи-приема объекта в эксплуатацию. Доводы прокурора о том, что ответчиками нарушены пункт 1 статьи 51 Закона РФ «Об образовании», приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников» в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников и соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников, а именно соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения, несостоятельны и опровергаются заключением Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области «О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технического регламента (норм и правил) в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд решил: в иске прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неограниченного круга лиц к администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район организовать бесплатное общее образование ... путем устранения нарушений законодательства в сфере строительства на объекте «школа на 200 учащихся ...» отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Виноградовский районный суд. Мотивированное решение принято судом 17 октября 2011 года. Судья Н.А.Хохряков