Дело № 12Ш-31/10 16 августа 2010 года

г. Шенкурск

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Бачина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица- главы администрации муниципального образования "Шенкурское" Котлова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка Шенкурского района Архангельской области Маркова Н.В. от 23 июля 2010 года о назначении администрации МО «Шенкурское» наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Шенкурского района от 23 июля 2010 года администрация МО "Шенкурское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Мировой судья судебного участка Шенкурского района установил, что администрация МО "Шенкурское", будучи подвергнута административному наказанию по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей на основании постановления мирового судьи от 01 июня 2010 года, вступившего в законную силу, в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф не уплатила.

Глава администрации МО "Шенкурское" Котлов С.А. обратился с жалобой на данное постановление, указав, что администрацией были предприняты меры по исполнению постановления, в частности, в адрес мирового судьи направлено ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в связи с дефицитом муниципального бюджета. Указал, что умысла на совершение административного правонарушения у администрации МО «Шенкурское» не было. Просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием состава правонарушения либо, учитывая, что неуплата штрафа в установленный срок не повлекла причинения ущерба другим лицам, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель администрации МО "Шенкурское" Ежова О.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что в соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетные организации могут исполнять решения судов о выплате денежных сумм в течение трех месяцев.

Суд, заслушав представителя администрации МО "Шенкурское", исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что в деянии администрации МО "Шенкурское" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что 01 июня 2010 года постановлением по делу № 4-196/10 мирового судьи судебного участка Шенкурского района Архангельской области МО «Шенкурское» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи по делу № 4-196/10 от 01 июня 2010 года вступило в законную силу 14 июня 2010 года л.д. 4). В течение 30 дней после этой даты административный штраф администрацией МО «Шенкурское» не уплачен, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2010 года л.д.3), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19 июля 2010 года л.д.5), ходатайством судебного пристава-исполнителя Ермолина О.В. о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ л.д.2).

Доказательств предоставления отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа, наложенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как и доказательств иных уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа суду не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья правильно установил, что в определенный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 10 000 рублей администрацией МО «Шенкурское» не был уплачен.

Судья считает, что указание на дату постановления по делу № 4-196/10 - 04.05.2010 года - подлежит исключению из мотивировочной части обжалуемого постановления, так как постановление по делу № 4-196/10 было вынесено 01 июня 2010 года.

Довод подателя жалобы об отсутствии вины в бездействии администрации МО «Шенкурское» судья находит несостоятельным, так как администрацией не были предприняты все зависящие меры по соблюдению срока уплаты административного штрафа. На момент истечения срока уплаты штрафа отсрочка либо рассрочка его уплаты администрации представлена не была. При этом администрация МО «Шенкурское» не внесла сумму штрафа в бюджет, тем самым допустила наступление вредных последствий, которые выразились в причинении вреда охраняемым общественным отношениям по соблюдению общественного порядка.

Также суд не может принять во внимание довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным как не повлекшее причинение ущерба. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает наступления материальных последствий в виде причинения ущерба. При этом судья считает, что, независимо от материальных последствий, совершение данного правонарушения причиняет вред общественным отношениям по охране общественного порядка, являющимся объектом данного правонарушения.

Утверждения представителя администрации о том, что Бюджетный кодекс РФ предусматривает возможность исполнения судебных решений до 3-х месяцев, основан на ошибочном толковании норм права и поэтому также не может быть принят во внимание судом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает одинаковые сроки исполнения постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных как должностными лицами, так и судами, как в отношении физического лица, так и в отношении юридического лица.

Наказание назначено администрации МО «Шенкурское» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Оснований для отмены, изменения постановления, предусмотренных пунктами 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Шенкурского района Архангельской области от 23 июля 2010 года о наложении на администрацию МО "Шенкурское" наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица- главы администрации муниципального образования "Шенкурское" Котлова С.А. - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части обжалуемого постановления указание на дату постановления по делу № 4-196/10 - 04.05.2010 года.

Решение суда вступает в силу после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья С.Ю. Бачина