Дело № 2 - 23 - 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2011 года        г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Николаевой Н. П., единолично, с участием истца Каюмовой Е.В.,

ответчиков, представителя муниципального учреждения « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ) Иванова Н. М., представителя муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ) Осипова В. С., представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества » Шапран Л. А.,

при секретаре Томской А. 3., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каюмовой Е.В. к муниципальному учреждению « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ), муниципальному району « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ), муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Дом детского творчества » о взыскании оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, процентов за пользование кредитом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Каюмова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) Республики Саха ( Якутия ), муниципальному району « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ), муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Дом детского творчества » об оплате проезда к месту отпуска и обратно, взыскании процентов за пользование кредитом, указывая на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее семья в составе четырех человек участвовала в Республиканском конкурсе « Молодая семья - 2009 » по просьбе отдела семьи Вилюйской улусной администрации. Мероприятие проходило в рамках XVIII спартакиады по национальным видам спорта « Игры Манчаары » в г. Вилюйске. В финале конкурса их наградили путевкой в санаторий « Тихий Дон » на станции <...>. Спонсором путевки был ОАО « Якутгазпром ». Питание и проживание было оплачено по путевке ОАО « Якутгазпром », а проезд был за их счет. У нее и у мужа Мутовчиева А.С. в <...> году был отпуск с оплачиваемым проездом по ст. 325 ТК РФ, и они воспользовались этим правом. У мужа, работающего в ОАО « Якутгазпром », проезд был по безналичному расчету. Поэтому сумму кредита они решили взять только на покупку билетов для нее и дочери Каюмовой А.Ф.. Муж оформил кредит на себя в Сбербанке России в размере <...> рублей, а она пошла поручителем, рассчитывая, что по приезду билеты будут оплачены, и этими деньгами они погасят кредит. На протяжении двух лет" проезд ей не оплатили. Коллектив муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества » неоднократно посылал письменную просьбу об оплате проезда за ДД.ММ.ГГГГ год на имя главы администрации Вилюйского улуса Махарова Д. Д., копию направляли начальнику Вилюйского улусного управления образованием Иванову С. В.

Письменного ответа они так и не получали, но в устной форме Махаров Д. Д. ответил, что денег, чтобы погасить задолженность, нет. На протяжении полутора лет ее семья выплачивает кредит за проезд ДД.ММ.ГГГГ года, хотя по закону они могли получить деньги по авансовому отчету, погасить кредит и не выплачивать проценты за пользование кредитом. Считает, что ответчик должен возместить её семье сумму процентов по кредиту. Муниципальный район « Вилюйский улус ( район ) » является учредителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества ». Согласно п. 3.1.4 договора о взаимоотношениях муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей с Учредителем, учредитель обязан обеспечивать бюджетное финансирование деятельности Учреждения на основе муниципальных нормативов, определенных с учетом специфики Учреждения. Бюджетный норматив по структуре и величине должен быть достаточным для покрытия текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией здания, сооружений, штатного оборудования Учреждения, также для реализации социальных гарантий и льгот работников учреждения, согласно действующему законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Саха ( Якутия ) и муниципального района « Вилюйский улус ( район ) ». Этот пункт договора учредитель выполняет не полностью и финансирование на социальные льготы является недостаточным для погашения проезда работников. В ДД.ММ.ГГГГ года в результате передвижек по статьям ей было перечислено <...> рублей в счет оплаты проезда за ДД.ММ.ГГГГ год. На сегодняшний день ей не выплачена остаточная сумма по авансовому отчету в размере <...> рублей. За 17 месяцев пользования кредитом они выплатили по процентам <...> рублей. Семья понесла убытки, продали машину, чтобы погасить кредит. Просит взыскать с ответчиков стоимость остаточной суммы по проезду за ДД.ММ.ГГГГ год - <...> рублей, а также выплаченные проценты по кредиту на покупку билетов в сумме <...> рублей. Итоговая сумма составляет <...> руб. <...> коп.

В судебном заседании истец Каюмова Е. В. полностью поддержала исковое заявление, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Иванов Н. М. иск не признал и пояснил, что истец работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества» муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ). Муниципальное учреждение « Вилюйское улусное управление образованием » не является работодателем Каюмовой Е. В., не является учредителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества ». Согласно ст. 325 ТК РФ обязанность по оплате проезда истца к месту проведения отпуска и обратно возникает у муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха (Якутия).

Представитель ответчика, муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Осипов В. С. иск не признал и пояснил: Согласно ст. 325 ТК РФ и Положению о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района « Вилюйский улус (район) » от ДД.ММ.ГГГГ № прямая обязанность возложена на работодателя, которым по данному делу является муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей « Дом детского творчества». Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Представитель ответчика, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества » Шапран Л. А. иск Каюмовой Е. В. признает в части предъявления иска к муниципальному району «

Вилюйский улус ( район ) « <...> ( Якутия ) и пояснила: Работодатель ущемлен в своих правах учредителем, который в полной мере не обеспечивает финансирование. Выделяемая сумма работодателем распределяется справедливо, но из - за недостаточности финансирования на сегодняшний день сумма задолженности перед работниками составляет более двухсот тысяч рублей. Просит взыскать сумму задолженности с учредителя, муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « <...> ( Якутия ).

Суд, выслушав участников, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 325 ТК РФ, ст. 33 РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях » лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления.

Во исполнение этой нормы решением Вилюйского Улусного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования « Вилюйский улус (район ) ».

В силу ст. 2 Положения лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Согласно ч. 3 Положения оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно может производиться перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

В соответствии с п. « ж » п. 4.18 Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества «, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, педагогические работники имеют право на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством РФ, РС ( Я ), а также дополнительные льготы, установленные учредителем.

Истец Каюмова Е. В. в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей « Дом детского творчества » с ДД.ММ.ГГГГ принята руководителем кружка, с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ работает методистом.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Каюмова Е. В. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, воспользовалась правом проезда в отпуск с членом семьи по маршруту <...> - <...> - <...> - <...> - <...> - <...>.

Каюмова Е. В. в установленный законом срок представила авансовый отчет с приложением квитанций, железнодорожных и авиабилетов по маршруту <...> - <...> - <...> - <...> - <...> - <...> - Белгород и обратно на общую сумму <...> рублей, который был принят и утвержден ДД.ММ.ГГГГ руководителем школы.

В ноябре 2010 года в результате передвижек по статьям Каюмовой Е. В. оплачено <...> рублей в счет оплаты проезда за ДД.ММ.ГГГГ год.

В нарушение ст. 325 ТК РФ работодателем, муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей « Дом детского творчества » проездные расходы Каюмовой Е. В. в сумме 90 430 рублей до сих пор не оплачены.

При таких обстоятельствах суд должен взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества « оставшуюся часть проезда в отпуск в сумме <...> рублей.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.4 Устава муниципального учреждения « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ) муниципальное учреждение « Управлением образованием » является распорядителем бюджета и ежегодно в установленном порядке доводит до образовательного учреждения информацию о размерах ассигнований, выделяемых учреждению за счет средств бюджета муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » Республики Саха ( Якутия ). Орган, исполняющий бюджет, совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Судом установлено, что муниципальным учреждением « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ), муниципальным районом « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха (Якутия ) обеспечивается бюджетное финансирование образовательного учреждения на основе муниципальных нормативов, определенных с учетом специфики учреждения.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей « Дом детского творчества « является самостоятельным юридическим лицом, бюджетным учреждением, работодателем.

Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Ответственность несет работодатель.

Поэтому суд не находит оснований для привлечения муниципального учреждения « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ), муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ) к субсидиарной ответственности по выплате суммы проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Суд в иске в части взыскания с муниципального учреждения « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха (Якутия ), муниципального района « Вилюйский улус (район ) « Республики Саха ( Якутия ) суммы проезда к месту проведения отпуска и обратно должен отказать. 0

Истец Каюмова Е. В. просит также взыскать выплаченные проценты по кредитному договору. Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ муж истца Каюмовой Е. В. Мутовчиев А. С. взял в кредит на неотложные нужды в сумме <...> рублей под 19 процентов годовых сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд должен в иске Каюмовой Е. В. в части взыскания выплаченных процентов по кредитному договору отказать, так как данное обстоятельство не вытекает из требований трудового законодательства. Муж Каюмовой Е. В. Мутовчиев А. С. кредит получил по собственной инициативе на необходимые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 333 - 36 НК РФ истцы по искам, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, поэтому суд должен взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме <...> руб. <...> коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление Каюмовой Е.В..

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества » в пользу Каюмовой Е.В. сумму проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <...> рублей.

Отказать в удовлетворении иска к муниципальному району « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ), муниципальному учреждению « Вилюйское улусное ( районное ) управление образованием « муниципального района « Вилюйский улус ( район ) « Республики Саха ( Якутия ) о взыскании оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, процентов за пользование кредитом, муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей « Дом детского творчества « о взыскании процентов за пользование кредитом.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Дом детского творчества « в доход федерального бюджета госпошлину в сумме <...> руб. <...> коп.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующийй п/п П. Н. Николаева

Решение напечатано в совещательной комнате.

С подлинным верно.

Судья         П.Н.Николаева