Дело № 2-458/2011 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 3 октября 2011 года г. Вилюйск Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мартынова Н. С., единолично, с участием истцов, старшего помощника прокурора Вилюйского района Колодезниковой М.Б., Кириллиной С.К., Шамаева И.Н., Данилова Г.Е., Ксенофонтовой В.Д., Филипповой Т.Н., ответчика, главного врача муниципального учреждения «Вилюйска районная больница им. П. А. Петрова» Фокинова М.М., при секретаре Чемпоровой М. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вилюйского района Тен Д. Е. в интересах Кириллиной С.К., Алексеевой С.Н., Шамаева И.Н., Матвеева Н.В., Данилова Г.Е., Баттаховой Н.Д., Гороховой М.Н., Ксенофонтовой В.Д., Ефимовой У.Н., Филипповой Т.Н., Николаевой Д.Ф. к муниципальному учреждению «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вилюйского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Кириллиной С.К., Алексеевой С.Н., Шамаева И.Н., Матвеева Н.В., Данилова Г.Е., Баттаховой Н.Д., Гороховой М.Н., Ксенофонтовой В.Д., Ефимовой У.Н., Филипповой Т.Н., Николаевой Д.Ф. к муниципальному учреждению «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта. В судебном заседании прокурор Колодезникова М.Б. поддержала исковые заявления и пояснила, что прокуратурой Вилюйского района на основании коллективного обращения работников МУ «Вилюйская ЦРБ им. П. А. Петрова» о факте не выдачи работодателем специоального питания за вредные условия труда проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что в поликлинике г. Вилюйска МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» работают: Баттахова Н. Д в должности медицинской сестры физиокабинета, Данилов Г. Е. работает в должности лаборанта флюрокабинета, Кириллина С. К. работает в должности медицинской сестры физиокабинета, Матвеев Н. В. работает в должности врача - эндоскописта, Шамаев И. И. работает в должности врача УЗИ, Николаева Д. Ф. работает в должности медицинской сестры эндоскопии, Филиппова Т. Н. работает в должности медицинской сестры флюрокабинета, Ефимова У. Н. работает в должности фельдшера - лаборанта КДЛ, Ксенофонтова В. Д. работает в должности врача УЗИ, Горохова М. Н. работает в должности врача - лаборанта КДЛ, Алексеева С. Н. работает в должности фельдшера - лаборанта КДЛ. Проверки показала, что Баттахова Н. Д., Данилов Г. Е., Кириллина С. К., Матвеев Н. В., Шамаев И. И., Николаева Д. Ф., Филиппова Т. Н., Ефимова У. Н., Ксенофонтова В. Д., Горохова М. Н., Алексеева С. Н. не пользуется мерами социальной поддержки, в том числе не получают бесплатное спецпитание за вредные условия труда. Согласно приложению №***** к коллективному договору МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» от ДД.ММ.ГГГГ врач - лаборант КДЛ, фельдшер - лаборант КДЛ, врач УЗИ, регистратор флюрокабинета, врач ФГДС, медицинская сестра ФГДС, рентген - лаборант входят в список должностей для получения специального питания. Из информации главного врача МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» следует, что данным работникам поликлиники г. Вилюйска компенсация стоимости специального питания не производится, так как рабочие места с вредными условиями труда в данных отделениях не аттестованы. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась, а аттестацией, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, указанные должности не были охвачены. Между тем, в соответствии с положением ст. 222 ТК РФ работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, работодатель обязан выдавать молоко или равноценные продукты. В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в этих целях обязан обеспечить проведение аттестации рабочих места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п. 1 раздела 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется путем проведения аттестации. Согласно п. 2 раздела 1 Приказа все имеющиеся в организации рабочие места подлежат аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с ч. 5 раздела 1 Приказа сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Вследствие не проведения аттестации должностей в поликлиники г. Вилюйска по условиям нарушаются права Баттаховой Н. Д., Данилова Г. Е., Кириллиной С. К., Матвеева Н. В., Шамаева И. И., Николаевой Д. Ф., Филипповой Т. Н., Ефимовой У. Н., Ксенофонтовой В. Д., Гороховой М. Н., Алексеевой С. Н. на безопасные условия труда, гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Просит признать незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта. В судебном заседании истец Ксенофонтова В.Д. поддержала иск прокурора района и пояснила, что работникам поликлиники до 2007 года компенсировали стоимость специального питания за рабочие места с вредными условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ перестали выдавать им специальное питание. В этом виноват работодатель и профсоюзная организация работников здравоохранения. В судебном заседании истец Шамаев И.И. поддержал иск прокурора района и пояснил, что ранее им выдавали специальное питание за вредные условия труда. В судебном заседании истцы Кириллина С.К., Данилов Г.Е., Филиппова Т.Н. поддержали иск прокурора района об обязывании МУ «Вилюйская ЦРБ» аттестовать рабочие места и начать выдачу молока или равноценного продукта. В судебном заседании ответчик, главный врач муниципального учреждения «Вилюйская ЦРБ имени П.А. Петрова» Фокинов М.М. полностью признал требования прокурора и пояснил, что выдача молока или равноценного продукта финансировалась из бюджета муниципального района «Вилюйский улус (район)». В Вилюйской ЦРБ должны пройти аттестацию 70 рабочих мест в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. По расчетам их экономистов для выдачи молока или равноценного продукта работникам больницы за один год потребуется <*****> рублей. Он согласен с внесением в коллективном договоре пункта выдачи специального питания работникам. Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Признание иска ответчиком принимается судом. В соответствии с положением ст. 222 ТК РФ работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, работодатель обязан выдавать молоко или равноценные продукты. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась, а аттестацией, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, указанные должности не были охвачены. В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в этих целях обязан обеспечить проведение аттестации рабочих места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п. 1 раздела 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется путем проведения аттестации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Согласно п. 3 раздела 1 Приказа результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска. Согласно п. 4 раздела 1 Приказа аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 6 раздела 1 Приказа обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. В отсутствие результатов аттестации, подтверждающих факт наличия вредных условий труда, медицинские работники не могут получать специальное питание, а также пользоваться иными мерами социальной поддержки соответствующих работников. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина, основанием для которого явилось обращение к нему указанного гражданина о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений. Основанием для обращения прокурора с исковыми заявлениями стало обращение 11 медицинских работников поликлиники МУ «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова». При установленных обстоятельствах заявление прокурора Вилюйского района Тен Д. Е. подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые заявления прокурора Вилюйского района. Признать незаконным бездействие муниципального учреждения «Вилюйская центральная больница имени П.А. Петрова» по не проведению аттестации рабочего места медицинской сестры физиокабинета, замещаемой Баттаховой Н.Д., лаборанта флюрокабинета, замещаемого Даниловым Г.Е., медицинской сестры флюрокабинета, замещаемой Кириллиной С.К., врача- эндоскописта, замещаемого Матвеевым Н.В., врача УЗИ, замещаемого Шамаевым И.Н., медицинской сестры эндоскопии, замещаемой Николаевой Д.Ф., медицинской сестры флюрокабинета, замещаемой Филипповой Т.Н., фельдшера-лаборанта КДЛ, замещаемой Ефимовой У.Н., врача УЗИ, замещаемой Ксенофонтовой В.Д., врача-лаборанта КДЛ, замещаемой Гороховой М.Н., фельдшера-лаборанта КДЛ, замещаемой Алексеевой С.Н.. Обязать муниципальное учреждение «Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова» аттестовать рабочие места медицинской сестры физиокабинета, лаборанта флюрокабинета, медицинской сестры флюрокабинета, врача-эндоскописта, врача УЗИ, медицинской сестры эндоскопии, медицинской сестры флюрокабинета, фельдшера- лаборанта КДЛ, врача УЗИ, врача-лаборанта КДЛ, фельдшера-лаборанта КДЛ в течение одного месяца, при установлении наличия вредных условий труда начать выдачу молока или равноценного продукта вышеуказанным медицинским работникам. Взыскать с муниципального учреждения «Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова» государственную пошлину в размере <*****> рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий п/п Н.С. Мартынов Решение напечатано в совещательной комнате. С подлинным верно. Судья Н.С. Мартынов