Дело № 2 - 7 - 2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 января 2012 года г. Вилюйск Вилюйский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Николаевой П. Н., единолично, с участием представителя Якутского природоохранного прокурора, помощника прокурораВилюйского района Колодезниковой М. Б., представителя ответчика Максимовой Е.К., при секретаре Прокопьеве Л. Т. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора Александрова П.С. в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к производственному кооперативу «Халбаакы» о понуждении к заключению договора водопользования. Суд УСТАНОВИЛ: Якутский природоохранный прокурор Александров П.С. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к производственному кооперативу «Халбаакы» о понуждении к заключению договора водопользования, указывая на следующие обстоятельства. Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства. По данным Ленского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №*****, производственным кооперативом «Халбаакы» (далее ПК «Халбаакы) до настоящего времени не заключен договор водопользования. Согласно «Статистическому отчету об использовании воды за 2010г.» предприятие использует воду из озер Бэргэмдэ и Сымалаах, всего использовано за 2010г. 3, 586 тыс. куб.м. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров на водопользование, если иное не предусмотрено ч.2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. В силу ст. 13 Водного Кодекса Российской Федерации договор водопользования должен содержать условия пользования водным объектом, в том числе: сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора изъятия водных ресурсов); срок действия договора, размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы, порядок прекращения пользования водным объектом или его частью. Таким образом, в ходе проверки установлено, что ПК «Халбаакы» незаконно бездействует в течение длительного периода времени, а именно, не устраняет допущенные нарушения в сфере водного законодательства - не оформляет разрешительные документы на водопользование. В соответствии со ст. 333.9 Налогового Кодекса Российской Федерации объектами налогообложения водным налогом, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи, признается забор воды из водных объектов. В силу ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от водного налога по нормативу 100 процентов. В результате этого, в связи с тем, что до настоящего времени ПК «Халбаакы» не оформлены разрешительные документы на водопользование, нарушены интересы Российской Федерации вследствие недополучения налоговых выплат в федеральный бюджет за пользование водным объектом, федеральный водный объект используется без установления условий его допустимого использования. Согласно п. 1 ст. 3 Водного Кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. Статья 13 Водного Кодекса Российской Федерации предусматривает условия договора водопользования. В силу ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, на основании изложенного, в связи с тем, что до настоящего времени ПК «Халбаакы» не оформлены разрешительные документы на водопользование, нарушены также права неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации может быть предъявлен в суд по месту нахождения организации. Просит суд обязать производственный кооператив «Халбаакы» принять меры к заключению договора водопользования в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Во время судебного заседания представитель истца, помощник прокурора Вилюйского района Колодезникова М. Б. полностью поддержала исковое заявление и привела вышеуказанные доводы. Представитель ответчика, и. о. председателя ПК «Халбаакы» Максимова Е. К. пояснила, что согласна с исковыми требованиями прокурора, со стороны ПК «Халбаакы» принимаются меры к заключению договора водопользования с озер «Бэргэмдэ» и «Сымалаах». Суд, выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства, считает подлежащим удовлетворению исковое заявление Якутского природоохранного прокурора Александрова П. С. Признание иска представителем ответчика Максимовой Е. К. принимается судом. При таких обстоятельствах, исковое заявление Якутского природоохранного прокурора Александрова П.С. в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к производственному кооперативу «Халбаакы» о понуждении к заключению договора водопользования подлежит удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет <*****>. Прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере <*****>, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика производственного кооператива «Халбаакы» в федеральный бюджет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковое заявление Якутского природоохранного прокурора Александрова П. С. Обязать производственный кооператив «Халбаакы» принять меры к заключению договора водопользования с озер «Бэргэмдэ» и «Сымалаах» в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Взыскать с производственного кооператива «Халбаакы» государственную пошлину в размере <*****> в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения. Председательствующий п/п П. Н. Николаева Решение напечатано в совещательной комнате. Копия верна. П. Н. Николаева