о взыскании суммы оплаты проезда

Дело № 2 - 266 – 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2010 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично,

с участием истца, помощника прокурора Вилюйского района Филиппова В.В.,

Докторовой Анисии Егоровны,

представителя ответчика администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Осипова В.С.,

при секретаре Долгуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района в интересах Докторовой А.Е. к Муниципальному образовательному учреждению «Хагынская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» о взыскании суммы оплаты проезда,

У С Т А Н О В И Л:

В Вилюйский районный суд обратился прокурор Вилюйского района РС (Я) Тен Д.Е. с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Хагынская средняя общеобразовательная школа», администрации Муниципального района «Вилюйский улус (район)» в интересах Докторовой Анисии Егоровны. Прокурор просит взыскать с МОУ «Хагынская средняя общеобразовательная школа» сумму оплаты проезда до места отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указывает, что на основании заявления Докторовой А.Е. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части полноты и своевременности компенсации оплаты проезда до места отдыха и обратно. По результатам проверки установлено, что Докторова А.Е. работает учителем истории в Хагынской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года воспользовалась правом на ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда до места отдыха и обратно, ею было израсходовано 43500 рублей. Действия руководства Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» по невыплате компенсации оплаты проезда в отпуск до места отдыха и обратно в сумме 43500 рублей являются незаконными, так как противоречат действующему трудовому законодательству, нарушают ст. 122 ТК РФ.

Во исполнение требований абз. 8 ст. 325 ТК РФ решением Вилюйского улусного Собрания от 10 февраля 2005 года № 189 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района «Вилюйский улус (район)».

В соответствии с п. 1.3 Устава Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» учредителем Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» является администрация муниципального района «Вилюйский улус (район)».

Согласно п. 3.4 Договора о взаимоотношениях Учредителя и Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» от <данные изъяты> года, Учредитель обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нести субсидиарную ответственность по обязательствам школы, в случае недостаточности у последнего денежных средств.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина, основанием для которого явилось обращение к нему указанного гражданина о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений.

В данном случае, основанием для обращения прокурора с исковым заявлением о взыскании суммы оплаты проезда к месту отпуска и обратно за <данные изъяты> год, стало обращение Докторовой А.Е.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» Афанасьев М.Е., направил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без его участия, с исковым заявлением полностью согласен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца, суд считает правильным рассмотреть дело без участия представителя ответчика Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» Афанасьева М.Е.

В судебном заседании истец, помощник прокурора Вилюйского района Филиппов В.В. поддержал исковое заявление, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, просит взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» сумму оплаты проезда до места отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей в пользу Докторовой А.Е.

Истец Докторова А.Е. также поддержала иск, просит взыскать <данные изъяты> рублей, за оплату проезда в отпуск.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Осипов В.С. исковое заявление не признал и пояснил, что в соответствии с абз. 8 ст. 325 ТК РФ и Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района «Вилюйский улус (район)», утвержденного Решением Улусного Собрания муниципального района «Вилюйский улус (район)» от 10 февраля 2005 года № 189 прямая обязанность возложена на работодателя, именно на МОУ «Хагынская средняя общеобразовательная школа». Муниципальный район «Вилюйский улус (район)» несет субсидиарную ответственность, но только когда недостаточно средств. В 2009 году МР «Вилюйский улус (район)» были выделены денежные средства. Документами не доказано, что крайним местом пересечения границы территории Российской Федерации является г. Владивосток. В трудовом кодексе указано, что оплачивается до места отдыха в пределах территории Российской Федерации, а Докторова А. Е. отдыхала за границей.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковое заявление прокурора Вилюйского района подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 325 ТК РФ, ст. 33 РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

В соответствии с абз. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых их местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границ Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Основанием для обращения прокурора с исковым заявлением о взыскании суммы проезда к месту отпуска и обратно, стало заявление Докторовой А.Е. о нарушении её прав в сфере трудовых отношений.

Докторова А.Е. работает в Муниципальном образовательном учреждении «Хагынская средняя общеобразовательная школа» учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Докторовой А.Е. предоставлен отпуск за проработанное время в количестве <данные изъяты> календарных дней, до ДД.ММ.ГГГГ года.

Докторова А.Е. в период отпуска воспользовалась правом на ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда до места отдыха по маршруту <данные изъяты> и обратно.

По приезду из отпуска Докторова А.Е. сдала проездные документы в бухгалтерию Муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа», о чем составлен авансовый отчет № 10 от ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Авансовый отчет принят к проверке ДД.ММ.ГГГГ года, проверен, подписан главным бухгалтером к утверждению в сумме <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ года.

К материалам гражданского дела приложена справка, выданная транспортной организацией, по просьбе Докторовой А.Е. о том, что стоимость авиабилетов («Э» класс) на рейс, выполняемый авиакомпанией «ЯКУТИЯ» по маршруту <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей, в том числе сборы на сумму <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей.

Докторова А.Е. провела отпуск за пределами Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ года по туристической путевке центра развития туризма «<данные изъяты>» в <данные изъяты> с пунктами пребывания <данные изъяты>, о чем свидетельствует копия туристической путевки.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, распространяются на лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

Докторова А. Е. работает в муниципальном образовательном учреждении, следовательно, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя их общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Отсутствие нормативных актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения, связанные с выездом работника в отпуск за пределы территории Российской Федерации, не должно умалять право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту отпуска при использовании отпуска за пределами Российской Федерации.

Истец, помощник прокурора Филиппов В. В. в судебном заседании просит взыскать стоимость проезда в отпуск Докторовой А.Е. только с ответчика МОУ «Хагынская средняя общеобразовательная школа».

Согласно ст. 56 ГК РФ юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица. На учредителя может быть возложена субсидиарная ответственность в случае недостаточности имущества юридического лица. МОУ «Хагынская средняя общеобразовательная школа» является самостоятельным юридическим лицом. Суду не представлено доказательств недостаточности имущества. Суд не находит оснований для привлечения к субсидиарной ответственности администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)».

При установленных обстоятельствах, учредитель, привлеченный в качестве второго ответчика, подлежит освобождению от субсидиарной ответственности, иск в отношении ответчика МОУ «Хагынская средняя общеобразовательная школа» подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить муниципальный район «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от субсидиарной ответственности.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Хагынская средняя общеобразовательная школа» в пользу Докторовой Анисии Егоровны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в отпуск в сумме <данные изъяты> (сорок три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2010 года.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Решение напечатано в совещательной комнате.

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева