Дело № 2 - 238 - 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 мая 2012 года г. Вилюйск Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, с участием истца старшего помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Маякулова П.В., представителя ответчика муниципального образования «Екюндюнский наслег» Ивановой Р.В., при секретаре Петровой Н.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах Российской Федерации к муниципальному образованию «Екюндюнский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившиеся в неприятии мер по разработке и принятию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории поселения, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к муниципальному образованию «Екюндюнский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившиеся в неприятии мер по разработке и принятию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории поселения. В обоснование иска заместитель прокурора указал, что при проверке исполнения федерального законодательства в сфере энергосбережения и энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что со стороны муниципального образования «Екюндюнский наслег» до настоящего времени не принята муниципальная программа в области энергосбережения. Согласно п. 8.2 ч. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Частью 3 ст. 48 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года. Указанные выше требования законодательства направлены на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов России, поддержку и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий. Требование Федерального закона № 261-ФЗ по разработке и утверждению органами местного самоуправления программ в области энергосбережения направлено на защиту интересов государства, выражающееся в существенном снижении доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики. Разработка данных программ является необходимым условием формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры. В судебном заседании Маякулов П.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, просит иск удовлетворить, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику месячный срок для совершения вышеуказанных действий. Представитель ответчика Иванова Р.В. иск признала и пояснила, что действительно муниципальная программа не принята, находится на стадии разработки, будет направлена в прокуратуру для проверки, после чего будет принята. Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Ст. 14 ч. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах повеления энергоснабжения населения. Согласно п. 8.2 ч. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Ч. 3 ст. 48 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года. Как установлено в ходе судебного заседания муниципальным образованием «Екюндюнский наслег» по настоящее время не принята муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории поселения. В муниципальном образовании в 2012 году на реализацию программных мероприятий в области энергосбережения бюджетных средств не заложено. Заложение бюджетных средств будет предусмотрено после принятия программных мероприятий. С момента вступления Федерального закона №159-ФЗ в законную силу прошло более 2 лет, однако до настоящего времени муниципальным образованием «Екюндюнский наслег» в нарушение федерального законодательства, не принята муниципальная программа. Это свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления муниципального образования «Екюндюнский наслег» принципов верховенства закона и единства, укрепления законности на территории Российской Федерации. Требование Федерального закона № 261-ФЗ по разработке и утверждению органами местного самоуправления программ в области энергосбережения направлено на защиту интересов Российской Федерации. При установленных обстоятельствах иск заместителя прокурора подлежит полному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить. Обязать муниципальное образование «Екюндюнский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принять меры по разработке и принятию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории поселения. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику месячный срок для совершения вышеуказанных действий. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий п/п Н.П. Каратаева Решение напечатано в совещательной комнате. Копия верна. Судья Н.П. Каратаева