Дело № 5 - 13 - 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2011 года        г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично,

с участием начальника ОНД Вилюйского района Хабытчарова А.А., государственного инспектора ОНД Вилюйского района Артемьева А.В.,

представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева» Леонтьевой А.А,

при секретаре Романовой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А. И. Леонтьева»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Вилюйский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева» в связи с эксплуатацией зданий начальной школы, расположенного по адресу: <адрес>; учебно-этнографического центра «Балыксыт балабана», расположенного по адресу: <адрес>; буфета, расположенного по адресу: <адрес>, мастерской, расположенной по адресу: <адрес>; культурно-спортивного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, средней школы, расположенной по адресу: <адрес>, с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара.

В судебном заседании начальник ОНД Вилюйского района Хабытчаров А.А. пояснил, что в ходе проверки в Лекеченской средней школе были выявлены грубые нарушения требований Правил пожарной безопасности, в данной школе отсутствует автоматизированная пожарная сигнализация на объектах, настаивает на приостановлении деятельности школы, поскольку только такие меры могут исправить сложившуюся ситуацию.

Инспектор ОНД Вилюйского района Артемьев А.В. пояснил, что в Лекеченской средней школе была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения пунктов ранее выданного предписания со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлены новые нарушения в зданиях школы, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении.

Директор Лекеченской средней школы Леонтьева А.А. пояснила, что действительно нарушения имеются, однако в связи с отсутствием денег они не устраняются. На обслуживание автоматизированной пожарной сигнализации был заключен договор с организацией «Радиотехнические системы», но не было оплаты. После первой проверки в августе 2010 года были поданы заявки в Управление образованием, для устранения выявленных нарушений. Дали ответ, что учредитель не выделил необходимые средства. Журнал учета первичных средств пожаротушения имеется, заполнен, инструктаж проводится постоянно. Журналы во время проверки не были представлены, так как она находилась в г. Якутске. Планы эвакуации при пожаре имеются, но не приведены в соответствие, так как нет денег. В управлении образованием района обещали сделать смету на установку АПС в здании начальной школы. Здание компьютерного класса было переоборудовано в буфет, здание культурно- спортивного комплекса находится в собственности муниципального образования, но используется школой.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Инспектором по пожарному надзору Вилюйского района Артемьевым А.В., на основании письменного распоряжения начальника ОНД Вилюйского района УНД ГУ МЧС России по Республики Саха (Якутия) Хабытчарова А. А. № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева», находящемся по адресу: Вилюйский улус, <адрес>.

В ходе проверки в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева» выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности 01-03 РФ, а именно: в здании начальной школы - на объекте план - эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ по п. 16 ППБ 01 - 03, ГОСТ Р 12.2.143-2002; на пульте АПС и оповещения отсутствует инструкция действий персонала при срабатывании системы по п. 97 ППБ 01 - 03; на объекте АПС и оповещения в неисправном состоянии по п. 34 ППБ 01 - 03; на объекте электропровода соединены методом «холодной скрутки» по п. 57 ППБ 01 - 03; табло «ВЫХОД» не горит по п. 61 ППБ 01 - 03; дверь 3 класса трудно открывается по п. 52 ППБ 01 - 03; на объекте недостаточное количество огнетушителей по п. 108 ППБ 01 - 03; пожарный щит не укомплектован по п. 108 прил. 3 ППБ 01 - 03; на объекте отсутствуют стандартные знаки ПБ по п. 27 ППБ 01 - 03; на эвакуационном выходе устроен медицинский кабинет по п. 53 ППБ 01-03;

в здании учебно - этнографического центра «Балыксыт бала5ана» - отсутствует план эвакуации людей на случай пожара по п. 16 ППБ 01 - 03, на объекте отсутствует система АПС и оповещения о пожаре по НПБ 110 - 03, на объекте отсутствуют стандартные знаки ПБ по п. 27 ППБ 01 - 03; в здании буфета - отсутствует план - эвакуации людей на случай пожара по п. 16 ППБ 01 - 03, на объекте отсутствует система АПС и оповещения о пожаре по НПБ 110 - 03, электропровода на объекте алюминиевые по ПУЭ, в помещении кухни электроплита без защитного экрана по п. 66 ППБ 01 - 03, на объекте отсутствуют стандартные знаки ПБ по п. 27 ППБ 01 - 03, электропровода соединены методом «холодной скрутки» по п. 57 ППБ 01 - 03; в

здании мастерской - на объекте отсутствует система АПС и оповещения о пожаре по НПБ 110- 03, на объекте план - эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ, отсутствует инструкция действия при пожаре по п. 16 ППБ 01 - 03, в мастерской недостаточное количество огнетушителей по п. 108 ППБ 01-03;

в здании Культурно-спортивного комплекса, <адрес> - пожарный щит не укомплектован по п. 108 прил. 3 ППБ 01 - 03, на объекте план - эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ по п. 16 ППБ 01 - 03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, в спортзале открытые распред.коробки по п. 60 ППБ 01 - 03, эвакуационный выход загроможден по п. 53 ППБ 01 - 03, на пульте АПС и оповещения отсутствует инструкция действий персонала при срабатывании системы по п. 97 ППБ 01 - 03, пожарный рукав не присоединен к крану по п. 91 ППБ 01 - 03, на объекте отсутствуют стандартные знаки ПБ по п. 27 ППБ 01-03;

в здании средней школы - над эвакуационным выходов лампа стоит без плафона по п. 60 ППБ 01 - 03, на объекте отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны по п. 13 ППБ 01 - 03, на объекте план - эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ по п. 16 ППБ 01 - 03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, не заполнен журнал учета первичных средств пожаротушения по п. 108 ППБ 01 - 03, не полностью проводятся противопожарные инструктажи по п. 7 ППБ 01-03.

Выявленные грубые нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные здания согласно свидетельствам о государственной регистрации права находятся в оперативном управлении муниципального общеобразовательного учреждения «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева». Здание культурно спортивного комплекса используется школой.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ в зданиях Лекеченской средней школы, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом представителю МОУ «Лекеченская средняя общеобразовательная школа» Алексеевой М.А. разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, отобрано объяснение, вручена копия указанного протокола. Алексеева М.А. ознакомлена с протоколом, о чем расписалась в протоколе.

Таким образом, юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение «Лекеченская средняя общеобразовательная школа имени А.И. Леонтьева» эксплуатирует объекты, расположенные по адресам: Вилюйский улус, <адрес>, 36/1, 36/2, 36/3, 36/4 и 26/1 с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, тем самым, совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП P<f> административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов и др., приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что при эксплуатации зданий, сооружений должны осуществляться с соблюдением правил пожарной безопасности и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, создавшаяся ситуация угрожает жизни и здоровью детей. Также суд учитывает характер выявленных нарушений в здании культурно-спортивного комплекса и здания средней школы, которые могут быть устранены в кратчайшие сроки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, на основании статьи 3.12 КоАП РФ, исходя из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете нахождения детей и проведения школьных занятий и иных мероприятий в зданиях муниципального образовательного учреждения «Лекеченская средняя общеобразовательная школа»: начальной школы, учебно- этнографического центра «Балыксыт балабана», буфета, мастерской на срок 60 суток.

Административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Мера обеспечения по делу в виде временного запрета деятельности в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ не применялась.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение «Лекеченская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Леонтьева» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий начальной школы, расположенной по адресу: Вилюйский улус, <адрес>; учебно-этнографического центра «Балыксыт балабана», расположенного по адресу: Вилюйский улус, <адрес>; буфета, расположенного по адресу: Вилюйский улус, <адрес>, мастерской, расположенной по адресу: Вилюйский улус, <адрес>, заключающееся во временном запрете нахождения детей и проведения школьных занятий и иных мероприятий в указанных зданиях, сроком 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Постановление напечатано в совещательной комнате.

С подлинным верно.

Судья         Н.П.Каратаева