Дело №5-7-2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 07 апреля 2011 года г. Вилюйск Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, с участием государственного инспектора по пожарному надзору Вилюйского района Федоровой М.Н., представителя муниципального образования «Хагынский наслег» Вилюйского улуса Гоголевой В.Н., при секретаре Петровой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образования «Хагынский наслег», УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № 31 начальника Отделения надзорной деятельности Вилюйского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Хабытчарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объектов, муниципального образования «Хагынский наслег», в том числе здания культурно-спортивного комплекса «Сардана», находящегося в <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности 01-03 РФ. Выявленные нарушения пожарной безопасности являются грубыми нарушениями требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Вилюйского района по пожарному надзору Федоровой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального образования «Хагынский наслег» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании государственный инспектор Федорова М.Н. пояснила, что в ходе плановой проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые являются грубыми, просит применить административное наказание в виде приостановления деятельности. Представитель юридического лица, директор культурно-спортивного комплекса «Сардана» муниципального образования «Хагынский наслег» Гоголева В.Н. пояснила, что выявленные нарушения устраняются, перечислены денежные средства для приобретения огнетушителей, стандартных знаков ПБ, автоматическая пожарная сигнализация работает, инструкции разработаны. Суд, выслушав государственного инспектора ОНД Вилюйского района Федорову М. Н., представителя МО «Хагынский наслег» Гоголеву В.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В силу требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования по пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Инспектором по пожарному надзору Вилюйского района Федоровой М. Н. на основании письменного распоряжения начальника ОНД Вилюйского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Хабытчарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах МО «Хагынский наслег», в том числе в здании Культурно-спортивного комплекса «Сардана» в присутствии главы Еремеевой О.Х., директора КСК Гоголевой В.Н. В ходе проверки в здании культурно-спортивного комплекса «Сардана» были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности 01 -03 РФ, а именно: не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей по п. 16 ППБ 01-03 РФ; в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики по п. 97 ППБ 001-03 РФ; недостаточное количество первичных средств пожаротушения, из 7 огнетушителей 3 в неисправном состоянии по п. 108 ППБ 01-03 РФ; отсутствует договор на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности по п. 3, п. 96 ППБ 01-03 РФ; отсутствует акт замера сопротивления изоляции электропроводов за 2010-2011 г. по п. 57 ППБ 01-03 РФ; на объекте АПС и оповещение управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии по п.З ППБ 01-03 РФ, п. 16 ППБ 01- 03 РФ НПБ 104-03; табло «Выход» 2 и 3 выхода в неисправном состоянии по п. 61 ППБ 01-03 РФ; деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горячие декорации, сценическое и выставочное оформление должны быть обработаны огнезащитными составами, у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия по п. 150 ППБ 01-03 РФ; не проведены практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников по п. 16 ППБ 01-03 РФ; на объекте электропровода соединены методом «холодной скрутки» по п. 57 ППБ 01-03 РФ; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения по п. 108 ППБ 01-03 РФ; план эвакуации в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ по п. 16 ППБ 01-03 РФ, ГОСТ Р. 12.2.143-20; не отведены места для курения по п. 15 ППБ 01-03 РФ; эвакуационный путь через коридор загроможден спортивными инвентарями по п. 53 ППБ 01-03 РФ; 3-й эвакуационный выход захламлен посторонними предметами по п. 53 ППБ 01-03 РФ; у охранника отсутствует электрический фонарик на случай отключения электроэнергии по п. 55 ППБ 01-03 РФ, п. 97 ППБ 01-03 РФ; отсутствуют стандартные знаки ПБ по п. 27 ППБ 01-03 РФ. Выявленные нарушения отражены в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные грубые нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Вина юридического лица - муниципального образования «Хагынский наслег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, доказана полностью. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов и др., приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что при эксплуатации зданий, сооружений должны соблюдаться правила пожарной безопасности и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, создавшаяся ситуация угрожает жизни и здоровью людей. В обоснование своих доводов об устранении выявленных нарушений представитель юридического лица не представила ни одного доказательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает. Суд, принимая во внимание вышеизложенное, на основании статьи 3.12 КоАП РФ, исходя из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете организации досуга населения и проведения культурных мероприятий в здании Культурно-спортивного комплекса «Сардана» на срок 20 суток. Административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного наказания. Мера обеспечения по делу в виде временного запрета деятельности в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ не применялась. Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь юридическое лицо - муниципальное образование «Хагынский наслег» Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете организации досуга населения и проведения культурных мероприятий в здании Культурно- спортивного комплекса «Сардана» муниципального образования «Хагынский наслег», расположенного по адресу: Вилюйский улус, <адрес>, сроком 20 (двадцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий п/п Н.П. Каратаева Постановление напечатано в совещательной комнате. С подлинным верно. Судья Н.П.Каратаева