,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2010 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мартынова Н. С., единолично, с участием начальника ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А. В., директора МОУ «1 Кулятская СОШ» Тутукарова Е. И., представителей Осипова B.C., Иванова Н.М., при секретаре Долгуновой И. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Вилюйский улус (район)» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
14 января 2010 года в Вилюйский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании начальник ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петрова А. В. поддержала протокол об административном правонарушении и пояснила, что на основании заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания МОУ «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» от 24 декабря 2009 года выявлены нарушения СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: п. 2.4.8 - стены подвержены гниению более 40%, растрескиванию, высыханию, деформациям, выпучиванию, нарушение жесткости сруба, физический износ 70%, состояние стен оценивается как недопустимое, требуется полная замена стен по всему зданию, п. 2.4.9 - полы имеют значительные уклоны из-за осадки фундаментов здания, пораженные гнилью, разрушение досок пола, физический износ 70%, техническое состояние оценивается как недопустимое, замена чистых полов и лаг. Срок эксплуатации здания составляет 72 года, что превышает нормативные сроки службы (нормативный срок службы составляет 30 лет). Техническое состояние при предварительном (визуальном) обследовании здания классифицируется как категория IV - недопустимое. Учитывая высокую степень физического износа несущих элементов, а также значительные материальные затраты на капитальный ремонт и восстановление несущей способности несущих конструкций объекта, рекомендуется произвести снос здания. В соответствии со 40 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности: образовательная деятельность. МОУ «1 Кулятская СОШ» имеет санитарно- эпидемиологическое заключение о несоответствии.
В судебном заседании директор муниципального образовательного учреждения «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» Тутукаров Е.И. пояснил, что он директором школы работает один год. В средней школе обучается 112 учащихся. На 2010 год капитальный ремонт в школе не предусмотрен, отсутствуют финансовые средства. По заключению Якутского государственного проектного, научно-исследовательского института здание школы классифицируется как категория IV - недопустимое, т.е. имеется реальная угроза здоровью и жизни учащимся. После получения заключения они обращались УУО, главе MP «Вилюйский улус (район)», изыскивались варианты. В случае приостановления деятельности школы обучение учащихся будет двухсменное с привлечением здания начальной школы, кабинета национального обучения «Балаган», пристроя основной школы. В наслеге отсутствуют другие здания, которые могли быть соответствовать всем требованиям Роспотребнадзора. Просит не приостанавливать деятельность школы, а дать возможность продолжить учебный процесс до конца учебного года.
В судебном заседании представитель Осипов B.C. пояснил, что администрация наслега, улусное Управление образованием, MP «Вилюйский улус (район)» должны изыскать средства для проведения капитального ремонта. По данному делу об административном правонарушении ТО Роспотребнадзор имеет ли свои полномочия рассматривать в зданиях, сооружениях физическое состояние. ТО Роспотребнадзор должен выполнять государственные функции в случаях, связанных с нарушением пунктов 2.4.8. и 2.4.9. СанПиН.
В судебном заседании представитель Иванов Н.М. пояснил, что заключение о техническом состоянии строительных конструкций 1 Кулятской средней школы составлено без применения приборов, без каких-либо методов путем визуального обследования. В этой связи школа несет ответственность по пунктам 2.4.8. и 2.4.9. СанПиН.
Суд, исследовав собранные документы, выслушав начальника ТО Роспотребнадзора по Вилюйскому району Петрову А. В., пояснения директора МОУ «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» Тутукарова Е.И., представителей Осипова B.C., Иванова Н.М., считает, что юридическим лицом МОУ «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
6 октября 2009 года начальником ТО Роспотребнадзора Петровой А. В. выдано предписание № 203 о проведении технической экспертизы здания школы лицензированной организацией для решения вопроса дальнейшей эксплуатации со сроком до 10 ноября 2009 года.
На основании полученного заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания МОУ «1 Кулятская СОШ» от 24 декабря 2009 года составлен акт санитарного обследования.
Фундаментные конструкции поражены гнилью, физический износ составляет 70%, техническое состояние оценивается как недопустимое, требуется полная замена фундамента. Наблюдается разрушение древесины окладных венцов, физический износ составляет 70%, техническое состояние оценивается как недопустимое, требуется полная замена окладного венца. Балки повреждены гниению. Наблюдается гибкость пола, доски пола, уложенные по верхнему ряду балок, имеют уклоны разного направления. Физический износ балок цокольного покрытия составляет 70%, техническое состояние балок оценивается как недопустимое, требуется полная замена. Наблюдается деформация стен и прогибы, неравномерная осадка, нарушение жесткости сруба, поражение древесины гнилью, физический износ составляет 70%, состояние стен оценивается как недопустимое, требуется полная замена стен. Наблюдается прогибы балок, сильное поражение древесины гнилью, в 1998 году было обрушение балок в библиотеке, физический износ составляет 80%, техническое состояние балок оценивается как недопустимое, полная замена покрытия. Полы имеют значительные уклоны из-за осадки фундаментов здания, поражены гнилью, разрушение досок пола, физический износ составляют 70%, техническое состояние оценивается как недопустимое, замена чистых полов и лаг. Окна поражены гнилью и растрескиванию, физический износ 65%, техническое состояние оценивается как недопустимое, требуется замена оконных блоков.
Двери - коробки перекошены, местами поражены гнилью, физически износ 65%, техническое состояние оценивается как недопустимое, требуется полная замена коробок и дверных заполнений. Крыша - выявлено ослабление врубок, гниение, физический износ 60%, техническое состояние оценивается как ограниченно работоспособное, ремонт деревянных конструкций. Кровля - наблюдаются отколы, трещины, протечки, ослабление креплений листов к решетке, физический износ 60%, техническое состояние оценивается как ограниченно работоспособное, замена материала.
На основании ст. 40 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление лицензии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, в том числе и образовательная деятельность. Здание МОУ «1 Кулятская СОШ» имеет санитарно- эпидемиологическое заключение о несоответствии.
Таким образом, в действия юридического лица - МОУ «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа» усматриваются признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушений, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «1 Кулятская средняя общеобразовательная школа», находящееся в с. 1 Кулятцы Кулятского 1 наслега Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий п/п Н. С. Мартынов
Постановление напечатано в совещательной комнате