ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 января 2010 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н. П. единолично,
с участием ведущего специалист-эксперта ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Белова П.В.,
с участием представителя муниципального образовательного учреждения «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева», директора Кучутова Н.Н. при секретаре Сивцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева»,
УСТАНОВИЛ:
В Вилюйский районный суд в отношении юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ. то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А.В. на основании акта санитарного обследования от 21 января 2010 года, заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания Кыргыдайской школы от 24 декабря 2009 года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева», из которого следует, что в здании Кыргыдайской средней школы, расположенной по адресу: Вилюйский улус, с. Сатагай, выявлены нарушения СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Директор МОУ «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева» Кучутов Н.Н. пояснил, что имеют 3 корпуса, речь идет о 1 корпусе, признает, что здание школы очень старое, 1932 года постройки, однако здание добротное, по мере возможности проводится ремонт здания, в этом году заменили фундамент по наружному периметру, установили новые поперечные лежки из лиственничных бревен, на стенах установили сжимы, просит не закрывать школу до конца учебного года, поскольку будет срываться учебный процесс, возможности разместить детей в другом здании нет, 2 других корпуса имеют малую площадь, это основной корпус школы.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Белов П.В. пояснил, что как видно из технического заключения здание очень старое, срок его эксплуатации превышен, все элементы здания изношены более чем на 40 %, техническое состояние здания оценивается как недопустимое, то есть имеется угроза жизни и здоровью людей.
Суд, выслушав доводы директора школы Кучутова Н.Н., ведущего специалиста ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Белова П.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о привлечении юридического лица - муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
06 октября 2009 года Начальником ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А.В. выписано директору МОУ «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева» предписание № 168 о необходимости соблюдения обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно предписанию, в срок до 10 ноября 2009 года предложено обеспечить проведение технической экспертизы здания школы лицензированной организацией и решить вопрос дальнейшей эксплуатации на основании технической экспертизы.
Во исполнение предписания от 06 октября 2009 года проведена техническая экспертиза здания 1 корпуса Кыргыдайской школы.
Техническая экспертиза установила: срок эксплуатации здания составляет 77 лет, что превышает нормативные сроки службы. Нормативный срок службы составляет - 30 лет (4). Техническое состояние при предварительном (визуальном) обследовании здания классифицируется как категория IV - недопустимое. Учитывая высокую степень физическою износа несущих элементов и большой срок эксплуатации, а также значительные материальные затраты на капитальный ремонт и восстановление несущей способности несущих конструкций объекта, рекомендуется произвести снос здания.
На основании информации от 20 января 2010 года по заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания Кыргыдайской школы, 21 января 2010 года составлен Акт санитарного обследования, согласно которому выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Так наблюдается деформация стен и выпучивание, неравномерная осадка, физический износ 60 %, состояние стен оценивается как ограниченно работоспособное, требуется полная замена стен - нарушение п. 2.4.8; наблюдается разрушение досок пола, физический износ 40 %, техническое состояние оценивается как ограниченно работоспособное, требуется ремонт - нарушение п. 2.4.9.
Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, в том числе и образовательной деятельности, что предусмотрено ст. 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Муниципальное образовательное учреждений «Кыргыдайская СОШ им. Д.А. Гуляева» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии.
Проведение ремонтных работ, замена бревен фундамента по внешнему периметру, установка сжимов на несущих стенах подтверждается представленными копиями следующих документов: акта сдачи-приемки выполненных ремонтно-строительных работ, информационного письма директора МОУ «Кыргыдайская СОШ им. Д.А. Гуляева».
30 апреля 2009 года деятельность Кыргыдайской средней общеобразовательной школы приостанавливалась постановлением Вилюйского районного суда сроком на 3 месяца. 24 августа 2009 года исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах суд признает законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении.
Вина юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения доказана полностью.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что при эксплуатации зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.
Кроме того суд учитывает, что проведены ремонтные работы по укреплению здания школы, администрация школы не имеет возможности изыскать другое помещения для продолжения образовательной деятельности.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не приняты.
Административное наказание в виде приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ может быть назначено только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, принимая во внимание вышеизложенное, на основании статьи 3.5 КоАП РФ. считает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Кыргыдайская средняя общеобразовательная школа им. Д.А. Гуляева» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть внесен на следующий счет:
Наименование получателя платежа УФК по PC (Я) (Роспотребнадзор по PC (Я)) ИНН получателя 1432157898
КПП 143501001
Код ОКАТО 98218000000
№ счета получателя платежа 40101810100000010002
Наименование банка ГРКЦ НБ PC (Я) Банка России г. Якутск
БИК 049805001
Код БК 14111628000010000140
На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий п/п Н. П. Каратаева
Постановление напечатано в совещательной комнате.