ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 января 2010 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н. П. единолично,
с участием начальника ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А.В., с участием представителя муниципального образовательного учреждения «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» Иванова Николая Марковича, при секретаре Сивцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова»,
УСТАНОВИЛ:
В Вилюйский районный суд в отношении юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А.В. на основании акта санитарного обследования от 12 января 2010 года, заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания Мастахской школы от 24 декабря 2009 года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова», из которого следует, что в здании Мастахской средней школы выявлены нарушения СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждениях».
От директора МОУ «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» Онопровой У.С. поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие. В заявлении директор школы указывает о том, что в случае приостановления деятельности школы, не имеют приспособленного помещения для выполнения образовательной деятельности.
Представитель МОУ «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» Иванов Н.М. пояснил, что вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения не доказана. Ответственность должен нести собственник имущества. Средства на капитальный ремонт не предоставляются, здание школы долгое время находится без ремонта. Причиной данного правонарушения является то, что не предусматриваются средства на капитальный ремонт.
В судебном заседании начальник ТО Роспотребнадзора Петрова А.В. пояснила, что при выдаче санитарно-эпидемиологического заключения требуют пакет обязательных документов, в том числе технический паспорт здания школы. По техпаспорту школы возникли сомнения, в связи с чем было потребовано проведение технической экспертизы здания школы. Заключение поступило только в конце ноября. На основании данного заключения было выдано санитарно- эпидемиологическое заключение о несоответствии. Таким образом, создается угроза жизни и здоровью людей.
Суд. выслушав доводы представителя Иванова Н.М., начальника ТО Роспотребнадзора Петровой А.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о привлечении юридического лица - муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
06 октября 2009 года Начальником ТО Роспотребнадзора в Вилюйском районе Петровой А.В. выписано директору МОУ «Мастахская средняя общеобразовательная школа» предписание № 201 о необходимости соблюдения обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно предписанию, в срок до 10 ноября 2009 года предложено обеспечить проведение технической экспертизы здания школы лицензированной организацией и решить вопрос дальнейшей эксплуатации на основании технической экспертизы.
Во исполнение предписания от 06 октября 2009 года проведена техническая экспертиза здания Мастахской школы.
Техническая экспертиза установила: срок эксплуатации здания составляет 53 года, что превышает нормативные сроки службы. Нормативный срок службы составляет - 30 лет (4). Техническое состояние при предварительном (визуальном) обследовании здания классифицируется как категория IV - недопустимое. Учитывая высокую степень физического износа несущих элементов, а также значительные материальные затраты на капитальный ремонт и восстановление несущей способности несущих конструкций объекта, рекомендуется произвести снос здания.
На основании информации от 12 января 2010 года по заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания Мастахской школы, 12 января 2010 года составлен Акт санитарного обследования, согласно которому выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Гак стены подвержены гниению более 40 %, растрескиванию, высыханию деформациям, выпучиванию, нарушение жесткости сруба, физический износ 70 %, состояние стен оценивается как недопустимое, требуется полная замена стен по всему зданию - нарушение п. 2.4.8; полы имеют значительные уклоны из-за осадки фундаментов здания, поражены гнилью, разрушение досок пола, физический износ 70 %, техническое состояние оценивается как недопустимое, требуется замена чистых полов и лаг - нарушение п. 2.4.9.
Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, в том числе и образовательной деятельности, что предусмотрено сг. 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Муниципальное образовательное учреждений «Мастахская СОШ им. А.А. Миронова» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не приняты.
При таких обстоятельствах суд признает законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении.
Вина юридического лица муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения доказана полностью.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что при эксплуатации зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Административное наказание в виде приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ может быть назначено только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, принимая во внимание вышеизложенное, на основании статьи 3.5 КоАП РФ, считает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Мастахская средняя общеобразовательная школа им. А.А. Миронова» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть внесен на следующий счет:
Наименование получателя платежа УФК по PC (Я) (Роспотребнадзор по PC (Я))
ИНН получателя 1432157898
КПП 143501001
Код ОКАТО 98218000000
№ счета получателя платежа 40101810100000010002
Наименование банка ГРКЦ НБ PC (Я) Банка России г. Якутск
БИК 049805001
Код БК 14111628000010000140
На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий п/п Н. П. Каратаева
Постановление напечатано в совещательной комнате.