Дело № 2-167/2011

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи     Буткина Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Ситник В.Ю.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Бондаренко О.С., представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ЗАТО <адрес> Конжеровского А.Е., поданное в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «44 Электрическая сеть» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными,

установил:

Заместитель прокурора ЗВТО г. Вилючинск Конжеровский А.Е. обратился в суд с иском к ответчику ОАО «44 Электрическая сеть», в котором просил признать незаконными действия ответчика по прекращению подачи электрической энергии с 06 часов 00 минут до 12 часов 15 мнут 04 октября 2010 года в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: <адрес> и <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края. Также просил запретить ОАО «44 Электрическая сеть» в дальнейшем производить прекращение подачи электрической энергии управляющим компаниям, имеющим в управлении многоквартирные дома в г. Вилючинске, влекущее за собой нарушение ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307.

В обоснование иска указал, что действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления или прекращения подачи коммунальных ресурсов во все жилые помещения многоквартирного дома, если управляющая данным домом организация имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг. ОАО «44 Электрическая сеть» с 06 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 04 октября 2010 года прекратило подачу электрической энергии в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края. Поводом для введения ограничения подачи электрической энергии явилось наличие у ООО «Альянс» и ООО «Перспектива» перед ОАО «44 Электрическая сеть» задолженности по оплате за поставленную электроэнергию. В данных домах проживают граждане, которые своевременно оплачивают полученную электроэнергию или имеют задолженность по её оплате сроком менее 6 месяцев. Таким образом, действиями ответчика нарушены прав граждан на получение коммунальной услуги - электроэнергии, тем самым нарушен режим обеспечения коммунальными услугами населения.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Бондаренко О.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Хинкина, действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, представленных стороне в процессе, заявленные исковые требования не признала, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ограничение подачи электроэнергии в отношении управляющих компаний было произведено в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 78 постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящих Правил.

Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие также порядок оказания потребителю коммунальных услуг по снабжению электрической энергией (далее - Правила), разделом X которых установлены основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 85 раздела X указанных Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Пункт 79 раздела X Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает, что исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются электроснабжение либо возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Во всех остальных случаях, предусмотренных пунктом 80 раздела X Правил, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя об этом.

Пунктом 2 указанного нормативного правового акта предписано, что действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Таким образом, законодатель установил гарантии гражданам, являющимся потребителями коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению, полностью выполняющим обязательства, на бесперебойную подачу в их жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании договоров энергоснабжения № 3218 от 08 апреля 2009 года и № 3208 от 20 января 2010 года ОАО «44 Электрическая сеть» является гарантирующим поставщиком электрической энергии исполнителям коммунальных услуг ООО «Альянс» и ООО Перспектива» соответственно (л.д. 22-31, 115-124).

Как установлено в судебном заседании, ОАО «44 Электрическая сеть» с 06 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 04 октября 2010 года приостановило подачу электрической энергии в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: <адрес> в г.Вилючинске Камчатского края, что подтверждается актом обследования системы электроснабжения (л.д. 13), показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании.

Факт приостановления подачи электрической энергии подтверждается и ответчиком.

Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие необходимость приостановления подачи электрической энергии в соответствии с разделом X Правил в квартиры, в которых проживают потребители, не имеющие задолженности по оплате коммунальных услуг, тем самым нарушив их право на бесперебойную подачу в их жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Довод ответчика о том, что норма Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2002 года «Об энергетике», запрещающая ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (статья 38) не подлежит применению, поскольку потребителями ОАО «44 Электрическая сеть» являются управляющие компании, а не граждане, является несостоятельным, так как в рассматриваемой ситуации потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что закреплено в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.

Кроме того, как указывалось выше, приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, к которому относятся Правила предоставления коммунальных услуг и, таким образом, требования данных Правил обязательны как для исполнителя коммунальных услуг, так и для ресурсоснабжающей организации, которой в данном случае является ОАО «44 Электрическая сеть».

Установив в судебном заседании, что ОАО «44 электрическая сеть» приостановило подачу электрической энергии в жилые помещения гражданам, не имеющим задолженности по оплате коммунальной услуги, в нарушение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинск, о признании незаконными действий ответчика по прекращению подачи электрической энергии с 06 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 04 октября 2010 года в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края.

Удовлетворяя данное требование, суд вместе с тем считает, что оснований для удовлетворения искового требования о запрете ответчику в дальнейшем производить прекращение подачи электрической энергии управляющим компаниям, имеющим в управлении многоквартирные дома в г. Вилючинске, влекущее за собой нарушение ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ ль 23 мая 2006 года № 307, не имеется, поскольку приостановление предоставления коммунальных услуг может быть вызвано также и обстоятельствами, не зависящими от воли ответчика, что предусмотрено п. 79 раздела X указанных Правил предоставления коммунальных услуг.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей в доход местного бюджета

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Вилючинска Конжеровского А.Е. к открытому акционерному обществу «44 Электрическая сеть» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества «44 Электрическая сеть» по прекращению подачи электрической энергии с 06 часов 00 минут до 12 часов 15 минут 04 октября 2010 года в шесть многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Альянс», а именно: <адрес>, и в два многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «Перспектива», а именно: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с открытого акционерного общества «44 Электрическая сеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года.