дело № 2-197/2011

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи      Буткина Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Ситник В.Ю.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г.Вилючинска Бондаренко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Филипенко А.А. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

установил:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровский А.Е. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Филипенко А.А., в котором просил обязать ответчика, как работодателя, обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указал, что прокуратурой ЗАТО г. Вилючинска проведена проверка исполнения работодателями законодательства об охране труда. В результате проверки установлено, что согласно штатному расписанию на 2010 год у ИП Филипенко А.А. значатся 2 должности, однако в нарушение требований ст. 37 Конституции РФ, ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на указанном предприятии не проводится. Полагая, что указанные обстоятельства могут нарушить интересы работающих на одном и том же рабочем месте разных лиц, прокурор в соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинск Бондаренко О.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. При этом указал на необходимость предоставления ответчику разумного срока для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Ответчик ИП Филипенко А.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явилась.

Государственная инспекция труда в Камчатском крае, привлеченная для участия в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направила, согласно письменному ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинск считают обоснованными.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с частью 4 статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьёй 22 Трудового кодекса РФ установлены основные права и обязанности работодателя, из которых следует, что работодатель, в том числе обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в целях чего работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Пунктами 1 и 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и правила проведения сертификации работ по охране труда, отсутствуют, вышеуказанными правовыми нормами установлена обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Как следует из представленных суду документов, ответчик Филипенко А.А. в соответствии с требованиями действующего законодательства зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес> (л.д. 7-12).

Согласно штатному расписанию в магазине ИП Филипенко А.А. имеется 2 штатные единицы.

В судебном заседании установлено, что работодателем - ИП Филипенко А.А., в нарушение требований ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, не обеспечено проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е., заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требования заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска, считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо произвести, требования разумности, отсутствие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила проведения сертификации работ по охране труда, и находит целесообразным установить ответчику срок проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 31 декабря 2011 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 решил:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е. к индивидуальному предпринимателю Филипенко А.А. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Филипенко А.А. обеспечить проведение аттестации имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок до 31 декабря 2011 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Филипенко А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.