Дело № 2-144/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2011 года город Вилючинск Камчатского края Вилючинский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Чернявского А.В. при секретаре судебного заседания Коваленко М.А., с участием: помощника прокурора ЗАТО города Вилючинска Бондаренко О.С., ответчика Царева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Федюк М.В., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Цареву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Исполняющий обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Федюк М.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой ЗАТО города Вилючинска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части ограничений к водительской деятельности лиц, имеющих заболевания, определенные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и списка лиц, сдавших квалификационные экзамены и получившие водительские удостоверения на право управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Царев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий право на управление транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, состоит на «Д» учете у врача психиатра и по состоянию здоровья признан негодным к управлению автотранспортным средством. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (вместе с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности) для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании и психиатрических заболеваниях. В связи с тем, что управление автотранспортным средством лицом, имеющим психиатрическое заболевание, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда здоровью или имуществу других участников дорожного движения, действие права Царева А.Г. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством. Судом на основании ст. 43 ГПК Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены муниципальное медицинское учреждение «Центральная городская больница» города Вилючинска (далее по тексту ММУ ЦГБ г. Вилючинска), Государственное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» (далее по тексту - ГУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер») и государственная инспекция безопасности дорожного движения ОВД по ЗАТО по городу Вилючинску (далее по тексту ГИБДД ОВД по ЗАТО г. Вилючинску). В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Бондаренко О.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик Царев А.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что водительское удостоверение у него изъято уже несколько лет назад, в связи с тем, что имеется психическое заболевание. В настоящее время он является инвалидом второй группы в связи с наличием заболевания, поэтому транспортным средством не управляет уже на протяжении нескольких лет. Представитель третьего лица ГИБДД ОВД ЗАТО по г. Вилючинску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ГИБДД ОВД ЗАТО г.Вилючинска извещено надлежащим образом, причины неявки представителя суду не известно, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. Представитель третьего лица ММУ ЦГБ г. Вилючинска Максимова, действующая на основании доверенности, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель третьего лица ГУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, главный врач медицинского учреждения Егорова А.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Принимая во внимание мнение помощника прокурора, ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ст. 7 Конвенции ООН О дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу для Российской Федерации 03.09.1993 г.), пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды. В соответствии со ст. 8 названной Конвенции ООН водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации). Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. установлены требования по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ). В соответствии со ст. 28 указанного нормативно-правового акта одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, который устанавливает общие медицинские психиатрические противопоказаниями для управления транспортными средствами (автомобилями) категории «В», «С» и «Д». При этом общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Судом установлено, что Царев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение серии <адрес> на управление транспортными средствами категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД <адрес>, следовательно, имеет право на управление транспортными средствами указанных категорий. Указанные сведения подтверждаются выпиской из базы данных выдачи водительских удостоверений (л.д. 37). По сообщению ГИБДД ОВД по ЗАТО г. Вилючинску, водительское удостоверение на имя Царева А.Г. находится на хранении в ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. Вилючинску (л.д. 34). Как следует из выписки из ВКК ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, Царев с февраля 2003 года состоит на «Д» учете у врача психиатра и по состоянию здоровья негоден к управлению автотранспортными средствами (л.д. 08). Как следует из выписки из истории болезни ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, Царев состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «Шизофрения шубообразная». Из данной выписки также усматривается, что Царев психические нарушения обнаруживает с 1999 года, то есть с возраста 39 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ММУ ЦГБ <адрес> с диагнозом «закрытая черепно-мозговая травма», сотрясение головного мозга средней степени тяжести. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ККПНД с диагнозом «шизоаффективное расстройство с преобладанием маниакальной симптоматики». Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ККПНД в связи с проведением ССПЭК, установлен ДЗ: шизофрения шубообразная, аффективно-бредовый синдром. После выписки из стационара в январе 2003 года был взят на «Д» учет с ДЗ: шизофрения шубообразная. Всего находился на лечении 6 раз. Во время очередной госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписан на поддерживающем лечении, признан социально опасным. Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с решением социально-трудовых вопросов. В стационаре осмотрен КЭК, направлен на МСЭ, признан инвалидом 2 группы по психическому заболеванию. По сообщению областного психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при её оказании», постановления Совета Министров Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 по состоянию здоровья был признан негодным к управлению автотранспортом. На момент рассмотрения дела Царев А.Г. с диспансерного учета у врача психиатра не снят. Обратного в ходе судебного разбирательства не установлено. Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также исследованные в ходе рассмотрения дела по существу доказательства, судом установлено, что в настоящее время Царев имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами. В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права Царева на управление транспортными средствами, поскольку состояние его здоровья в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы участников дорожного движения, так и интересы общества и государства, в связи с чем исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска подлежат удовлетворению, как обоснованные и соответствующие требованиям закона. Государственная пошлина от уплаты, которой прокурор в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации в размере, предусмотренном п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Федюка М.В. к Цареву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. Прекратить действие права Царева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Взыскать с Царева А.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2011 года. Судья А.В. Чернявский Дело № 2-144/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) 31 января 2011 года город Вилючинск Камчатского края Вилючинский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Чернявского А.В. при секретаре судебного заседания Железняк С.Я., с участием: помощника прокурора ЗАТО города Вилючинска Бондаренко О.С., ответчика Царева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Федюк М.В., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Цареву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Федюка М.В. к Цареву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. Прекратить действие права Царева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными, в связи с состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Взыскать с Царева А.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться и получить его копию 4 февраля 2011 года. Судья А.В. Чернявский