Дело № 2-604/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
| 13 июля 2011 года | город Вилючинск Камчатского края |
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Чернявского А.В.,
при секретаре судебного заседания Будкиной В.Н.,
с участием:
ответчика Воробей А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО <адрес> края Конжеровского А.Е., поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Воробей А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора города Конжеровский обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой ЗАТО города Вилючинска проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части ограничений к водительской деятельности лиц, имеющих заболевания, определенные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и списка лиц, сдавших квалификационные экзамены и получившие водительские удостоверения на право управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Воробей А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами категории «ВСЕ», на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача нарколога и по состоянию здоровья признан негодным к управлению автотранспортным средством. Согласно постановлению Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», а также Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных средств» установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании и психиатрических заболеваниях.
В связи с тем, что управление автотранспортным средством лицом, зависимым от наркотических средств или алкоголя, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда здоровью или имуществу других участников дорожного движения, действие права Воробей А.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Судом на основании ст. 43 ГПК Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена государственная инспекция безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО по городу Вилючинску (далее по тексту ГИБДД ОВД ЗАТО по г. Вилючинску).
В судебное заседании истец – заместитель прокурора Конжеровский и представитель третьего лица ГИБДД ОВД ЗАТО по г. Вилючинску Павленко не явились, в представленных суду заявлениях на удовлетворении исковых требований настаивали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик требования не признал, пояснил, что в 2004 году действительно обращался за медицинской помощью к врачу наркологу в ЦГБ г.Вилючинска, в дальнейшем пройдя курс лечения, отказался от употребления спиртного полностью. После этого в 2005 году прошел медицинскую комиссию, и позднее открыв новые категории дающие право на управление транспортными средствами, получил водительское удостоверение. О том, что ему необходимо было посещать врача нарколога для наблюдения, ему известно не было, в связи с чем он этого и не делал.
Выслушав участвовавшего в судебном заседании ответчика, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.
Пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ установлено, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из содержания искового заявления прокурором заявлены требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, на основании положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Частью 1 ст. 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Пункт 1 ст. 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. В настоящее время перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств". Названным Постановлением утвержден и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
При этом, первичное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и получение ими медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами происходит при получении водительского удостоверения. В последующем медицинская справка представляется в органы Госавтоинспекции при замене водительского удостоверения, выдаче водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) и возврате водительских удостоверений органами ГИБДД лицам, в отношении которых срок лишения права управления транспортными средствами истек.
Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность по выявлению водителей, право которых на управление транспортными средствами может быть ограничено в связи с состоянием здоровья, возложена на органы Безопасности дорожного движения, а процедура прекращения действия права граждан на управление транспортными средствами, с учетом определенного ст. 12 ГК РФ перечня способов зашиты гражданских прав, в судебном порядке не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, заявление заместителя прокурора подлежит разрешению в ином судебном порядке, что является в силу ст. 220 ГПК РФ основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221,224,225 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора ЗАТО <адрес> края Конжеровского А.Е., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Воробей А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
| Председательствующий судья | А.В. Чернявский |