Дело №2-901/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карханиной Е.А.

при секретаре Железняк С.Я.

с участием истца Адамчук А.А., представителей истца Медведева В.Г., Беликова М.М., представителей ответчика Слепова В.И., Филипенко В.А., представителей третьего лица МУП «Городское водонсабжение» Вилючинского городского округа Чугайнова Д.А., Петренко Л.В., Майоровой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамчук А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» о признании незаконным действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение и возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей,

установил:

Истец Адамчук обратился в суд с вышеуказанным иском к управляющей организации- обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» (далее ООО «Теплый дом»), указав в обоснование своих требований, что он является членом семьи собственника жилого помещения: <адрес> и производит оплату коммунальных услуг по данному жилому помещению. Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, который в доме установлен в апреле 2009 года. Согласно ст. 13 ФЗ-261 от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение учета должно осуществляться не позднее первого числа месяца, следующем за месяцем ввода этих приборов в эксплуатацию, таким образом, расчет платы жителям дома за коммунальные услуги должен производиться по общедомовому прибору учета с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение данного Закона плата за потребление тепловой энергии, включая отопление и горячую воду ООО «Теплый дом» взимает не на основе тарифов, установленных Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ), а на основе нормативов, предназначенных для домов, не имеющих общедомовых приборов учета, утвержденных постановлением главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, в то время как расчет с МУП «ГТВС» управляющая компания производит по показаниям общедомового прибора учета. Полагая, что расчет и требование платы вопреки показаниям приборов учета потребляемых коммунальных услуг ведет к необоснованному взиманию с него денежных средств, просил признать действия ответчика по начислению коммунальных платежей за отопление и горячее водоснабжение по нормативам, а не по показаниям общедомового прибора учета незаконными и обязать ООО «Теплый дом» произвести ему перерасчет коммунальных платежей с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с показаниями общедомового прибора учета в Гкалориях с 2009 года по настоящее время.

В судебном заседании истец Адамчук А.А. исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета в его квартире, обязать ответчика произвести перерасчет платы за указанные коммунальные услуги в соответствии с показаниями общедомового прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2011 года включительно. Кроме того, полагал, что услуга по горячему водоснабжению оказывается ему ненадлежащего качества, поскольку вся горячая вода, подаваемая в его дом, является технической водой, ввиду чего просил также произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение по указанным основаниям. При этом пояснил, что с заявлением к ответчику о том, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества, не обращался.

Представители истца Медведев В.Г. и Беликов М.М. указанные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным истцом, просили их удовлетворить.

Представитель истца Пономарев В.С., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Ранее при рассмотрении дела исковые требования поддерживал в полном объеме. Кроме того, полагал, что истцу должен быть произведен перерасчет за поставку горячей воды, как технической.

Представитель ответчика ООО «Теплый дом» Слепов В.И. с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, считал, что они не подлежат удовлетворению. Суду пояснил, что поскольку истец проживает в многоквартирном доме, то перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен всем жильцам дома, пересчитать плату на отдельно взятую квартиру истца не представляется возможным.

Представитель ответчика Филипенко В.А. заявленные требования также не признал в полном объеме, пояснив, что общедововой прибор учета в доме истца был установлен в апреле 2009 года. Согласно Постановлению Правительства РФ № 307 расчет фактически потребленной тепловой энергии производится исходя из среднемесячного значения предыдущего года. Поскольку в 2010 году среднемесячных показаний прибора за 2009 год не было, то начисления производились по нормативу. Кроме того, полагал, что в случае удовлетворения требований Адамчук, будут ущемлены интересы собственников, в квартирах которых установлены приборы учета, поскольку на них будут распределены потери со всего дома с мая 2009 года.

Представители третьего лица МУП «Городское тепловодоснабжение» (далее по тексту МУП «ГТВС») Чугайнов Д.А., Петренко Л.В., Майорова Т.Т. с исковыми требованиями не согласились в полном объеме, поддержав позицию ответчика. Суду пояснили, что после установки общедомового прибора учета потребления тепловой энергии в <адрес> расчеты между МУП «ГТВС» и ООО «Теплый дом» производятся по его показаниям. Представитель третьего лица Майорова дополнительно указала, что утверждение истца о том, что горячая вода, подаваемая в его дом, является технической, не соответствует действительности, поскольку вся вода, подаваемая в жилой фонд Вилючинского городского округа, в том числе и для горячего водоснабжения, является питьевой. Вода соответствует требованиям санитарных норм, регулярно берутся пробы воды, производится ее проверка.

Третье лицо Адамчук О.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, проживает за пределами Камчатского края. Ранее просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживала в полном объеме.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, а также мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Пономарева В.С. и третьего лица Адамчук О.А.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности Адамчук О.А. и несовершеннолетнего Коростиенко Д.В.. Истец Адамчук А.А., зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещение как член семьи собственника Адамчук О.А., которая приходится ему дочерью, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 том №, л.д. 34 том №).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Данное положение согласуется с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, которой предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания своего помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником и несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из его пользования, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу ст.153 жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» является управляющей организацией дома, в котором проживает истец, и предоставляет, в том числе, коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также организовывает сбор, начисление и перерасчет платежей гражданам за коммунальные услуги (л.д.71-75 том №).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают, в том числе, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 2 указанных Правил, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Названными Правилами под потребителем понимается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц участвующих в деле, акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в <адрес> имеется общедомовой прибор учета тепловой энергии Абакан-7КТ, который допущен в эксплуатацию в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Судом при рассмотрении дела установлено, что данный прибор учитывает общий объем потребленной тепловой энергии на дом в гигокаллориях, затраченной на отопление и на горячее водоснабжение, а также учитывает объем потребленной горячей воды.

Согласно п.7.5 Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя, утверждённых Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. NВк-4936, узел учёта потребителя считается пригодным для ведения учёта полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Из пояснений представителей ответчика, данных ими в судебном заседании, следует, что у жильцов <адрес> в г. Вилючинске отсутствуют индивидуальные счетчики на отопление, однако в некоторых квартирах установлены индивидуальные прибора учета потребленной горячей воды, что истцом и его представителями не оспаривалось. В жилом помещении, занимаемом истцом Адамчук, был установлен индивидуальный прибор учета потребленной горячей воды в мае 2010 года.

В силу п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле № 7. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к указанным Правилам по формуле № 8.

Согласно п. 23 Правил, действующих в редакции до 08.06.2011 г. плата за горячее водоснабжение при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определялась в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определялся по формуле 3, а в помещениях, оборудованных приборами учета, определялся по формуле 9.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в Правила оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. были внесены изменения, которые вступили в силу 08.06.2011 года.

В соответствии с п. 23 Правил, изложенных в новой редакции, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальную услугу - горячее водоснабжение, потребленную в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к указанным Правилам по формуле № 9.

Как установлено в ходе судебного разбирательства после установки общедовомового прибора учета 16 апреля 2009 года ООО «Теплый дом» продолжало производить истцу расчет платы за отопление и горячее водоснабжение по нормативам потребления указанных услуг, установленным главой города Вилючинска для жилых помещений, не имеющих приборов учета, корректировка платы за отопление за 2010 год не проводилась. Кроме того, при начислении платы за горячую воду после установки индивидуального прибора учета в жилом помещении истца, показания общедомового прибора также не учитывались. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Теплый дом» по начислению истцу платы за отопление и горячее водоснабжение без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии являются незаконными, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика Слепова о том, что пересчитать плату на отдельно взятую квартиру истца не представляется возможным, поскольку вышеперечисленными формулами № 7, 8, 9 Приложения № 2 определен порядок расчета платы за коммунальные услуги на отдельное жилое помещение многоквартирного дома.

Суд также не принимает доводы представителя ответчика Филипенко о том, что управляющей компанией в 2010 году правомерно производилось начисление платы за отопление по нормативу, ввиду того, что среднемесячных показаний прибора за 2009 год не было, поскольку в данном случае применение корректировки расчета, предусмотренной подп. 3 п. 2 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам не исключается.

Также суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о том, что в случае удовлетворения исковых требований Адамчук будут ущемлены интересы собственников, в квартирах которых установлены приборы учета, поскольку на них будут распределены потери со всего дома с мая 2009 года, поскольку доказательств того, что такие потери по дому истца действительно имеются суду представлено не было.

Подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 Правил, в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предоставления коммунальных услуг гражданам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы (руб.) горячее водоснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле № 9.

При этом с 08.06.2011 г. действие указанной формулы распространяется на жилые помещения, как оборудованные индивидуальными приборами учета, так и на необорудованные индивидуальными приборами учета, общий объем горячей воды, фактически потребленный за расчетный период подлежит распределению между всеми жилыми помещениями многоквартирного дома, а не только между теми, в которых установлены индивидуальные счетчики объема потребленной горячей воды.

Согласно п. 14 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В силу статья 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Поскольку общий прибор учета тепловой энергии установлен в доме истца ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно, на ООО «Теплый дом» должна быть возложена обязанность произвести истцу перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о перерасчете платы за горячее водоснабжение ввиду того, что данная коммунальная услуга ему оказывалась ненадлежащего качества, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года., коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро- газо снабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям названных Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года.

В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. По результатам проверки факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п.п. 64, 65, 67 Правил).

В силу требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких-либо актов о непредоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению или о предоставлении ее ненадлежащего качества, иных доказательств того, что данная коммунальная услуга в указанный в иске период оказывалась ответчиком ненадлежащего качества, истцом Адамчук в силу вышеназванных требований закона суду не представлено.

Кроме того, как следует из пояснений представителя третьего лица Майоровой, являющейся заместителем главного инженера МУП «ГТВС», вся вода, подаваемая в жилой фонд Вилючинского городского округа, в том числе и для горячего водоснабжения является питьевой. Вода соответствует требованиям санитарных норм, регулярно берутся пробы воды и производится ее проверка.

Факт подачи горячей воды, соответствующей требованиями санитарных норм, потребителям жилого района Приморский г. Вилючинска также подтверждается протоколом испытаний № 66 от 30 ноября 2011 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете платы за горячее водоснабжение ввиду ее оказания ненадлежащего качества удовлетворению не подлежат.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении №7 от 29 сентября 1994 года, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ № 2300-1 от 7.02.2011 «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд с исковым заявлением истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Доказательств тому, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ООО «Теплый дом» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Адамчук А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение и возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» по начислению Адамчук А.А. платы за отопление и горячее водоснабжение без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета по жилому помещению: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплый дом» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет Адамчук А.А. платы за отопление и горячее водоснабжение по жилому помещению <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2011 года включительно в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета.

В остальной части требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2011 года.

Председательствующий судья Е.А. Карханина