Дело № 2-309/2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карханиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Железняк С.Я.,

с участием:

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Бондаренко О.С.,

заявителя Быкова В.В., представителей заявителя Пономарева В.С., Спирина Н.А. заинтересованного лица Васькина В.Г., представителя заинтересованного лица муниципальной избирательной комиссии Вилючинского городского округа Окуловой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Быкова В.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Вилючинского городского округа Быкова В.Г.,

установил:

Быков В.В. обратился в суд с заявлением о понуждении муниципальной избирательной комиссии Вилючинского городского округа (далее по тексту МИК ВГО) отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Вилючинского городского округа Васькина В.Г. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что в связи с тем, что конкурс на изготовление агитационных материалов по довыборам депутатов Думы ВГО не состоялся, всем кандидатам в депутаты было предложено изготовить агитационные материалы посредством личной оргтехники. В нарушение данного решения кандидат в депутаты Думы ВГО округа Васькин В.Г., используя административный ресурс, заключил договор с заместителем директора МУП «Автодор» на изготовление агитационных материалов, а последний дал задание работнику МУП «Автодор» изготовить их. Данный договор, по мнению заявителя, был заключен с использованием должностного положения Васькина В.Г., который является директором данной организации. Исходными данными листовки был указан адрес Васькина В.Г., в то время как МУП «Автодор» находится по другому адресу. По данному факту им (Быковым) ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в МИК ВГО, так как своими действиями Васькин В.Г. ставит кандидатов в депутаты в неравное положение. Однако заявление до сих пор должным образом не рассмотрено, юридическая оценка действиям Васькина В.Г. не дана, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Заявитель Быков В.В. в судебном заседании заявленные требования изменил, просил суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы ВГО Васькина В.Г., в остальном доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что в ответ на свое заявление, поданное в МИК ВГО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он получил от комиссии сообщение №. Данным сообщением ему было разъяснено, что регистрация кандидата в депутаты может быть отменена исключительно в судебном порядке, в связи с чем он и обратился в суд. При установлении факта использования Васькиным своего должностного положения ДД.ММ.ГГГГ, он в тот же день обратился с заявлением к председателю избирательной комиссии о рассмотрении вопроса о снятии кандидата Васькина с выборов в депутаты Думы ВГО, полагая, что избирательная комиссия в силу требования закона Камчатского края от 07.07.2008г. №91 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае» вправе решить вопрос об аннулировании регистрации кандидата. В последующем просил продлить ему процессуальный срок для обращения с вышеуказанным заявлением в суд по тем основаниям, что при обращении с заявлением в избирательную комиссию ему не было разъяснено его право на обращение в суд в восьмидневный срок, в чем видел нарушение своего права.

Представитель заявителя Пономарев В.С., просил суд продлить Быкову процессуальный срок на обращение в суд с вышеуказанным заявлением, считал, что избирательная комиссия в силу закона обязана была разъяснить Быкову его право на обращение в суд в установленный срок. Кроме того полагал, что требования заявителя Быкова об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы ВГО Васькина подлежат удовлетворению, т.к. кандидат в депутаты Васькин нарушил требования законодательства об избирательном праве, листовки не зарегистрировал в установленном законом порядке, при их изготовлении использовал свое должностное положение, поскольку является директором МУП «Автодор», не представил доказательств, подтверждающих оплату изготовления агитационной продукции. Полагал, что такими действиями Васькина, в неравное положение ставятся другие кандидаты, в том числе Быков.

Представитель заявителя Спирин Н.А., доводы заявителя и его представителя Пономарева поддержал, также просил суд продлить процессуальный срок на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы ВГО Васькина В.Г.

Заинтересованное лицо Васькин В.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме. Суду пояснил, что макет агитационной листовки изготавливал дома на личном компьютере, в связи с чем в листовке и был указан этот адрес, а не адрес МУП «Автодор», где он распечатывал соответствующее количество экземпляров данной листовки в соответствии с договором, заключенным между ним, как кандидатом в депутаты и главным инженером МУП «Автодор».

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии ВГО Окулова А.А., действующая на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что исчерпывающий перечень оснований для аннулирования и отмены регистрации кандидата в депутаты установлен в ст. 86 Закона Камчатского края от 07.07.2008 г. № 91 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае». Противоправных действий, которые могли бы повлечь отмену регистрации кандидата в депутаты не установлено, в связи с чем заявленные Быковым требования являются необоснованными. Кроме того, полагала, что заявителем пропущен процессуальный срок на обращение с указанным заявлением в суд, установленный п. 5 ст. 78 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации». Поскольку выборы депутата назначены на 4 марта 2012 года, то есть до них осталось менее 5 дней, то оснований для удовлетворения заявления Быкова также не имеется.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Бондаренко О.С. полагал требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку им пропущен срок на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Васькина.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, исследовав и проанализировав представленные материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата вправе обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Решением Думы ВГО ЗАТО г. Вилючинска Пятого созыва № 104/17-5 от 08 декабря 2011 года в связи со сложением 13 ноября 2011 года полномочий депутата Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 8 назначены дополнительные выборы депутата Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 8 на 4 марта 2012 года.

Решением МИК ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Думы ВГО по избирательному округу № зарегистрирован заявитель Быков В.В. Решением МИК ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Думы ВГО по избирательному округу № также зарегистрирован Васькин В.Г.

Таким образом, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты в порядке главы 26 ГПК РФ.

В то же время положениями ч.3 ст.260 ГПК РФ установлено, что заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. При этом согласно ч.9 ст.260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Согласно ч.5 ст.78 ФЗ от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

Заявление Быковым подано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. менее чем за восемь дней до дня голосования.

Ходатайство заявителя и его представителей о продлении процессуального срока на обращение в суд с соответствующим заявлением об отменен регистрации кандидата, удовлетворению не подлежит, поскольку в силу положения ч.1 ст.109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. При этом суд может продлить только процессуальные сроки, назначенные судом (ст.111 ГПК РФ). Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.112 ГПК РФ).

Доводы заявителя и его представителя Пономарева о том, что сроки обращения в суд Быковым были пропущены по уважительной причине, поскольку члены территориальной избирательной комиссии не разъяснили ему это права, не могут явиться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку процессуальные сроки, установленные ч.3 ст.260 ГПК РФ и ч.5 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. (п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 (в ред. от 09.02.2012г.) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Кроме того, в судебном заседании заявитель Быков пояснил, что обратился с соответствующим заявлением не в суд, а в избирательную комиссии, полагая, что в соответствии с законодательством Камчатского края избирательная комиссия самостоятельно может аннулировать регистрацию кандидата. В тоже время обращение Быкова в избирательную комиссию не лишало его права обратиться с заявлением об отмене регистрации кандидата в суд.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Поскольку выборы депутата в Думу ВГО по избирательному округу № назначены на ДД.ММ.ГГГГ, заявление Быкова поступило в Вилючинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть не за восемь, как это установлено законом, а за три дня до дня голосования, что также исключает возможность отмены регистрации кандидата, суд считает, что заявление Быкова В.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы ВГО Васькина В.Г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Быкова В.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Вилючинского городского округа Быкова В.Г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение пяти дней со дня принятия.

Судья подпись Е.А. Карханина