Дело № 2-573/2012

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Буткина Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой В.Ю.,

с участием: помощника прокурора Бондаренко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Вилючинска, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Шушпанову Г.А. о возложении обязанности по ограничению доступа к Интернет-сайтам,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Вилючинска обратился в суд с иском, в котором просил обязать индивидуального предпринимателя Шушпанова Г.А. ограничить доступ юридических и физических лиц абонентов (пользователей) к Интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в азартных играх: www.lxbet.com, www.lxbet.ru, www.lxbet.org, www.grand-casino.com, www.casino-e.net.

В обоснование иска указал, что прокуратурой ЗАТО г. Вилючинск проведена проверка исполнения организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Internet» (Интернет-провайдеры) законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования, в ходе которой выявлено, что ответчик на основании лицензии осуществляет предоставление абоненту и (или) пользователю доступ к сети «Интернет». В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. По результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной азартной деятельности в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ИП Шушпановым Г.А. не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), лотереи, игровые автоматы. Согласно сведениям УМВД России по Камчатскому краю, Интернет-ресурсы имеют русскоязычный интерфейс, предоставляют услуги по азартным онлайн-играм, принимают и выдают денежные средства при помощи различных электронных платежных систем и банковских карт. Содержание указанных интернет-сайтов, их специфика не соответствуют требованиям Федерального закона № 244-ФЗ, посягает на государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, нарушает установленные ограничения осуществления данной деятельности и нарушает единство правовой системы государства в целом и является незаконным, нарушает основы Конституционного строя, права и законные интересы определенного круга лиц. Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, предлагающим принять участие в азартных игра, является прямым нарушением требований действующего законодательства о государственном регулировании деятельности организации и проведения азартных игр.

Помощник прокурора Бондаренко О.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Шушпанов Г.А. о времени и месте судебного заседания извещен, для участия в рассмотрении дела не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения, и согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

Частью 3 статьи 5 указанного Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 этого Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации (ч. 3 ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Шушпанов Г.А. в соответствии с п. 12. ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии N 51167 (л.д. 13-15).

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что интернет-ресурсы: www.lxbet.com, www.lxbet.ru, www.lxbet.org, www.grand-casino.com, www.casino-e.net находятся за пределами Российской Федерации, что подтверждается сообщением начальника УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 8), сведениями Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю (л.д. 9).

Данные интернет-ресурсы предоставляют услуги по азартным онлайн-играм: блэкджек, покер, рулетка, лотереи, игровые автоматы, принимают и выдают денежные средства при помощи банковских карт.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о нарушении ответчиком приведенных норм закона при осуществлении своей деятельности при предоставлении доступа к указанным интернет-сайтам.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора ЗАТО г.Вилючинска о возложении обязанности по ограничению доступа к Интернет-сайтам основаны на действующем законодательстве и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Вилючинска к индивидуальному предпринимателю Шушпанову Г.А. о возложении обязанности по ограничению доступа к Интернет-сайтам, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Шушпанова Г.А. ограничить доступ юридических и физических лиц абонентов (пользователей) к Интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в азартных играх: www.lxbet.com, www.lxbet.ru, www.lxbet.org, www.grand-casino.com, www.casino-e.net.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шушпанова Г.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2012 года.