о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Судебные акты /
ДФО /
Камчатский край /
Вилючинский городской суд /
о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

Дело № 2-806/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2012 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриленко О.В.,

с участием истца Каменева В.Л., его представителя Гришаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменева В.Л. к Носковой (Каменевой) М.Л. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Каменев обратился в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал, что проживает в городе <адрес>. В указанной квартире зарегистрирована Каменева М.Л., которая не проживает по месту регистрации длительное время. Несмотря на это, жилищно-коммунальные услуги насчитываются, в том числе, и на ответчика. Данные расходы ему приходится нести за свой счет. Главным квартиросъемщиком является Каменев Л.И., который выбыл и сдал жилое помещение Министерству Обороны РФ. Факт регистрации Каменевой нарушает его законные права, в связи с чем просит суд лишить Каменеву М.Л. права пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета.

Истец Каменев в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать Каменеву прекратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета, в остальном требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ответчица длительное время в квартире не проживает, её вещей в квартире не имеется.

Представитель истца Гришаев В.А., действующий на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, вывезла оттуда все свои личные вещи, а также прекратила исполнять свои обязанности по договору социального найма, в частности - поддерживать жилье в надлежащем состоянии, вносить плату за жилье и коммунальные услуги, при этом с регистрационного учета не снялась.

Ответчик Каменева (Носкова) М.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно поступившего в адрес суда заявления, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Третье лицо МУП "Ремжилсервис" о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, а также мнение участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации, имея право на жилище, не может быть произвольно его лишен.

В развитие данного конституционного принципа Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (часть 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Статьей 6 Жилищного кодекса РФ установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона № 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Исходя из изложенного и учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, суд при рассмотрении данного дела, применяет положения Жилищного кодекса РСФСР к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, и нормы Жилищного кодекса РФ к правоотношениям, возникшим после 1 марта 2005 года.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии с правилами статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Аналогичные положения содержатся в ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Аналогичное положение содержится в ч.1 ст. 69 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных правовых норм, закрепляющих и предоставляющих равные права без их ограничения нанимателю и членам его семьи, суд приходит к выводу о том, что истец Каменев, вселенный и зарегистрированный в квартире в качестве члена семьи нанимателя, и проживающий в ней по настоящее время, вправе обратиться с заявленными требованиями к суду.

Согласно ч. 4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по свои обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения и члены его семьи утрачивают право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если они добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено в судебном заседании, <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> края является муниципальным жилым помещением (л.д. 35).

Судом установлено, что ранее вышеуказанное жилое помещение предоставлялось Каменеву Л.И., который является отцом истца и ответчика. Согласно справке 492 ОМИС от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая Каменевым Л.И. жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, сдана бывшей супруге (л.д. 17).

Согласно представленного суду договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ действующий от имени собственника Муниципального образования ЗАТО г.Вилючинск Астанина Г.В. заключила договор с Каменевой О.М. о передаче нанимателю и членам её семьи состоящей из 4 человек в том числе и ответчицу, муниципальную 3-х комнатную квартиру.

Из поквартирной карточки следует, что основным нанимателем данного жилого помещении является Каменева О.М., мать истца и ответчика. Истец Каменев и ответчик Каменева (по браку - Носкова) М.Л. зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени с регистрационного учета не сняты.

Из содержания иска и пояснений истца следует, что в квартире проживает он с матерью, ответчик не живет с ними более 15 лет, после того, как она выехала из жилого помещения и вывезла оттуда все свои вещи, намерения вселяться в квартиру не высказывала, плату за жилищно-коммунальные услуги за себя не вносит.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Каменева О.М., суду пояснила, что является матерью истца и ответчика. Квартира, в которой зарегистрирована она и ее дети, была распределена ее бывшему мужу как военнослужащему. После того, как в 1990 году, бывший супруг выехал из квартиры, данное жилое помещение было предоставлено ей на условиях договора социального найма. Её дочь М. в квартире не проживает примерно с 2000 года, так как квартира в связи с её ветхостью практически не пригодна для проживания.

Долг Каменева В.Л. по оплате жилищно-коммунальных услуг перед МУП «Ремжилсервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 424447 руб. 59 коп. (л.д.15).

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, выехав из неё в добровольном порядке на другое место жительства, его личных вещей в квартире нет, при этом выезд ответчика носит постоянный характер, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинится, по месту регистрации она длительное время не появляется, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, в надлежащем состоянии его не поддерживает, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу ст. 71 ЖК РФ права и обязанности по договору социального найма сохраняются независимо от сроков временного отсутствия, вместе с тем, если гражданин переезжает на другое постоянное место жительства, то подобное отсутствие не считается временным.

При этом неиспользование жилья нанимателем и членами его семьи не является основанием невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Неисполнение же этих обязанностей влечет либо расторжение договора, либо признание лица утратившим право пользования жилым помещением.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении является его временным отсутствием, суду в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлено не было. По сообщению Каменевой (Носковой) в квартире она не проживает с 15-летнего возраста.

С учетом исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательств судом установлено, что ответчик, будучи зарегистрированной в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически не использует его по назначению для проживания по причине добровольного выезда из него на другое постоянное место жительства.

Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу о необходимости признания ее утратившим такое право.

В силу Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик в связи с прекращением у нее права пользования и распоряжения спорным жилым помещением по вышеуказанным основаниям, подлежит снятию с регистрационного учета по спорной квартире.

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм материального права и установленных фактов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, как основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Каменева В.Л. к Носковой (Каменевой) М.Л. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Носкову (Каменеву) М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным в городе <адрес>.

Снять Носкову (Каменеву) М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено «15» августа 2012 года.

Судья А.В. Чернявский