РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Орлова А.В., при секретаре Беляевой И.Н.,

с участием:

заявителя председателя правления некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» Феськова Г.В., представителя заявителя Маштукова А.Л.,

представителя администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Крузе Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» к администрации Вилючинского городского округа закрытого административно – территориального образования города Вилючинска Камчатского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 10 лет путем издания постановления,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» (далее НП «ВМТ «Нептун») Феськова Г.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 10 лет путем издания постановления, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» Феськов Г.В. обратился в администрацию за формированием и представлением земельного участка в районе береговой линии бухты Крашенинникова в границах населенного пункта – <адрес> для реализации прав и законных интересов членов НП «ВМТ «Нептун». Постановлением главы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончанию кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ НП «ВМТ «Нептун» обратилось в администрацию за предоставлением сформированного земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использование согласно схемы – «для эксплуатации некапитальных сооружений – гаражей» в аренду, в чем было отказано с предложением освободить занимаемый земельный участок от гаражей. ДД.ММ.ГГГГ НП «ВМТ «Нептун» повторно обратилось в администрацию за предоставлением сформированного земельного участка с кадастровым номером № в аренду, в чем было ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В судебном заседании заявитель председатель правления некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» Феськов Г.В., представитель истца Маштуков А.Л. поддержали свои требования по основаниям, изложенном в заявлении, пояснив, что постановлением главы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления председателя правления НП «ВМТ «Нептун» Феськова Г.В. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ №, в дальнейшем были проведены кадастровые работы, при этом было установлено разрешенное использование данного земельного участка: для эксплуатации некапитальных сооружений – гаражей, что в соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 43 Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа не дает право администрации Вилючинского городского округа отказывать в предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Представитель администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Крузе Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что постановление главы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ №» было вынесено без правовых оснований, так как НП «ВМТ «Нептун» были предоставлены недостоверные сведения о том, что данная организация существует, как юридическое лицо. В дальнейшем это постановление отменено. На момент рассмотрения дела в суде спорный земельный участок снят с кадастрового учета, поэтому отсутствует предмет спора. Кроме того, истцом не предоставлены документы, подтверждающие его право собственности на объекты некапитального строительства – гаражи. В главе 5 Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа не предусмотрено в зонах Р -1 виды разрешенного использования – эксплуатация некапитальных сооружений – гаражей.

Третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа, отдел архитектуры и градостроительства администрации Вилючинского городского округа, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, своего мнения по делу не представили.

Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщило, в письменном отзыве указала, что спорный земельный участок с кадастровым номером № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием предмета спора.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, согласно письменному отзыву бухта Крашенинникова в перечень объектов, имеющих особое рыбохозяйственное значение, не включена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявок на согласование размещения и эксплуатации некапитальных сооружений – гаражей для хранения лодок от НП «ВМТ «Нептун» в их адрес не поступало.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Камчатского края, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, согласно письменному отзыву строительство и эксплуатация гаражей для хранения лодок в водоохраной бухте Крашенинникова не является нарушением требований водного законодательства и законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» Феськов Г.В. обратился в администрацию за формированием и представлением земельного участка в районе береговой линии бухты Крашенинникова в границах населенного пункта – города Вилючинска для реализации прав и законных интересов членов НП «ВМТ «Нептун». Постановлением главы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления председателя правления НП «ВМТ «Нептун» Феськова Г.В. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 3 ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года N 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу положений ст. 49, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации организации, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве действующих юридических лиц, не могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц НП «ВМТ «Нептун» зарегистрировано в реестре только ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, не существующее юридическое лицо не могло никому делегировать полномочия выступать от его имени и в его интересе, не могло иметь и реализовывать никаких прав и обязанностей, в том числе, подавать заявление о формировании и представлении земельного участка в районе береговой линии бухты Крашенинникова в границах населенного пункта – города Вилючинска.

Таким образом, документы, составленные незарегистрированной организацией, являются недействительными в связи с их недостоверностью, такие документы не могут быть признаны оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, постановление главы Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления не существующего юридического лица также является незаконным.

В дальнейшем постановлением администрации Вилючинского городского округа N 1191 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было отменено, как изданное с нарушением законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления НП «ВМТ «Нептун» Феськов Г.В. обратился в администрацию Вилючинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду на 20 лет с разрешенным видом использования – для эксплуатации некапитальных сооружений – гаражей.

Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № в аренду НП «ВМТ «Нептун» не представляется возможным, так как к заявлению приложен кадастровый паспорт, выданный за 8 месяцев до дня подачи заявления, кроме указанный земельный участок расположен в водоохраной зоне и зоне парков Р-1, установленной Правилами землепользования и застройки Вилючинского городского округа. Градостроительным регламентом зоны парков Р-1 вид разрешенного использования земельных участков – эксплуатация некапитальных сооружений – гаражей не установлен. Согласно ст. 28 Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков для зоны Р-1 также не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления НП «ВМТ «Нептун» Феськов Г.В. вновь обратился в администрацию Вилючинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду на 10 лет, ссылаясь на ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 43 Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа.

Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ № НП «ВМТ «Нептун» повторно отказано в предоставление земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 28 Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа «Градостроительный регламент зоны парков (Р-1)» не предусматривает вида разрешенного использования - оборудованные стоянки и гаражи для хранения индивидуального маломерного водного транспорта.

Ссылка стороны истца на то, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено разрешенное использование: для эксплуатации некапитальных сооружений – гаражей, а, следовательно, отказ администрации незаконен, так как в соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом не влечет в данном случае никаких правовых последствий. Как установлено выше НП «ВМТ «Нептун» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, и только с этого периода могло иметь и реализовывать права и обязанности, в том числе, заключать договор подряда нааключать договор периода могло ции незаконен, так как а. проведении кадастровых работ, подавать заявления на формирование и представление земельного участка.

При таких обстоятельствах суд признает, что документы, оформленные от имени несуществующего юридического лица, не могут служить основанием для предоставления спорного земельного участка в аренду, «Градостроительный регламент зоны парков (Р-1)» Правил землепользования и застройки Вилючинского городского округа не предусматривает вида разрешенного использования - оборудованные стоянки и гаражи для хранения индивидуального маломерного водного транспорта. Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде земельный участок с кадастровым номером № не существует, а, следовательно, не может быть предоставлен в аренду.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований за отсутствием правовой состоятельности.

В соответствии с частью 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении требований истца к ответчику, то судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска некоммерческого партнерства «Водно-моторное товарищество «Нептун» к администрации Вилючинского городского округа закрытого административно – территориального образования города Вилючинска Камчатского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 10 лет путем издания постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2012 года.