№ 5-60/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Вилючинск Камчатского края 24 октября 2011 года
Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Орлов А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аквиловой Ж.П.,
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Аквилова Ж.П. (далее – ИП Аквилова), осуществляющая деятельность без образования юридического лица в киоске по продаже продовольственных товаров, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
В судебном заседании ИП Аквилова не отрицала наличие выявленных в ходе проверки нарушений, при этом пояснив, что она в течении полгода находилась на лечении, поэтому торговля велась без должного контроля, однако на данный момент часть выявленных нарушений устранена, в дальнейшем она обязуется устранить все нарушения. На данный момент в киоске каждый день проводится влажная уборка, при этом используются туалет и раковина для мытья рук, которые находятся в соседнем киоске.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу, что вина ИП Аквиловой в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В статье 11 Закона определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно пункту 5 статьи 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Аквилова Ж.П. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ за №.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен в аренду земельный участок площадью 27 кв.м. с кадастровым номером 41:02:010106:0044, на котором согласно пояснениям ИП Аквиловой находится принадлежащий ей на праве собственности киоск по продаже продовольственных товаров.
Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая выездная проверка ИП Аквиловой с целью проверки выполнения санитарно-эпидемиологических требований законодательства с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ.
Результаты проверки отражены в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.
По результатам проверки должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым допущенные ИП Аквиловой нарушения санитарно-эпидемиологических требований выражены в следующем.
ИП Аквилова нарушила санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 3 мая 2007 года № 26, а именно:
все помещения организации мелкорозничной торговли - киоска продовольственных товаров, его оборудование, инвентарь – содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, влажная уборка и мытье с применением моющих средств затруднена в связи с тем, что небольшая площадь киоска забита товаром (линолеум на полу не имеет целостности, настелен кусками, качественной обработке не подвергается; пол прогнил, под тяжестью прогибается, имеет множественные неровности; потолок и торговые горки, прилавок возле окна грязные, в помете мух; дверки бытовых холодильников грязные, санитарное состояние холодильников изнутри неудовлетворительное0; в павильоне складирована тара, личная одежда. Основание п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01.
осветительные приборы (плафоны), остекленные поверхности окон грязные, в помете мух. Основание п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01.
текущий ремонт киоска (побелка, покраска стен и потолка, пола, оборудования и др.) не производится. Основание п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01.
температура воздуха в помещении киоска ниже нормируемой на 3,2 градуса. Основание п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01.
руководителем организации торговли – ИП Аквиловой не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, поскольку отсутствуют условия для проведения влажной уборки и мытья оборудования, инвентаря, а также соблюдения правил личной гигиены продавцом из-за отсутствия водоснабжения и канализации. Основание п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность по продаже продовольственных товаров в киоске ИП Аквиловой по продаже продовольственных товаров, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес> на 5 суток с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая изложенные доказательства, считаю, что вина ИП Аквиловой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.
За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решая вопрос об административном наказании, судья исходит из характера и обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2. КоАП РФ, является признание вины.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, прихожу к следующему.
Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие ущерба и вредных последствий по делу, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток не соответствует принципу справедливости и соразмерности административного правонарушения и ответственности за него.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что административное наказание в виде штрафа с учётом характера совершённого правонарушения, имущественного и финансового положения ИП Аквиловой, других обстоятельств по делу является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Аквилову Ж.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Взысканные средства перечислить на счет: Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю) ИНН 4101099804, ОКАТО 30535000000, расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, КПП 410101001, Код бюджетной классификации 14111690040040000140.
На постановление суда может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Орлов А.В.