Дело № 5-29/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
| 17 июня 2011 года | г. Вилючинск Камчатского края |
Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Закутайло О.А.,
с участием
законного представителя юридического лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Автосервис» Санникова А.В.,
при секретаре Коваленко М.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Автосервис», расположенного в городе Вилючинске, <адрес>,
установил:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» (далее ООО «Автосервис»), осуществляя свою деятельность в магазине №, расположенном в <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно, нарушило требования Санитарных Правил 2.3.6.1066-01, выразившихся в следующем:
- организация торговли не обеспечена отоплением, а именно: централизованное или автономное отопление в помещениях магазина (торговый зал продуктовых товаров, складское помещение, санузел, умывальник, помещение персонала) отсутствует (п.4.6 СП 2.3.6.1066-01);
- у светильника в складском помещении отсутствует защитный плафон (п.4.8 СП 2.3.6.1066-01);
- помещение для хранения пищевых продуктов является проходным, а именно: из складского помещения, в которое поступает товар и в нём хранится, имеется проход в торговый зал и проход в помещение для персонала (п.5.4 СП 2.3.6.1066-01);
- для отделки, облицовки и окраски помещений не используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений) не производится по мере необходимости, а именно: в торговом зале на стенах трещины, в складском помещении, в туалете и в помещении для хранения уборочного инвентаря нарушена целостность покрытия стен (краска местами отслоилась), в помещении для персонала нарушена целостность штукатурки над дверью, возле умывальника на стене краска вспучилась и отслоилась, в помещении для хранения уборочного инвентаря трубы местами в ржавчине с отслоившейся краской (п.п. 5.9, 10.8 СП 2.3.6.1066-01);
- полы в организации торговли не имеют ровную поверхность, а именно: в складском помещении нарушена целостность покрытия пола, линолеум порван (п.5.10 СП 2.3.6.1066-01);
- все помещения организации торговли, оборудование не содержатся в чистоте, а именно: в помещении для персонала на потолке пятна плесени (грибка), висит паутина, в складском помещении на стенах имеются пятна рыжего цвета, на потолке паутина, в помещении для хранения уборочного инвентаря сточная труба в грибке, на потолке паутина (п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01);
- не обеспечена исправная работа и своевременный ремонт оборудования, а именно: в складском помещении неисправны два светильника, в светильниках отсутствуют лампы и защитные плафоны (п.п. 13, 14.1 СП 2.3.6.1066-01).
Вышеперечисленное является нарушением: статей 11, 15, 39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.6, 4.8, 13, 14.1, 5.4, 5.9, 10.8, 5.10, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, приобретающих продукты питания в магазине, не имеющем условий для хранения и реализации пищевых продуктов (отсутствие отопления в магазине, в частности, в складском помещении), исключающие соблюдение относительной влажности и температурных режимов хранения пищевых продуктов, не требующих специальных условий хранения - холодильного оборудования; хранение пищевых продуктов в проходном складском помещении; несоответствие в помещениях, в том числе и складском, отделки стен, полов, несвоевременном ремонте и содержании помещений санитарным требованиям, в частности наличие плесени, паутины, цементной штукатурки - все это может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения и персонала магазина, так как способствует возможному загрязнению продуктов питания патогенной и условно-патогенной микрофлорой и вирусами, в том числе и ротавирусами, находящимися на объектах окружающей среды, и вследствие этого возникновение и распространение острых кишечных инфекций преимущественно передающихся контактно-бытовым путем, гриппа и острых респираторно-вирусных заболеваний, который передаётся также контактно-бытовым путем, аллергических заболеваний, вызываемых плесенями и цементной пылью.
Законный представитель ООО «Автосервис» Санников А.В. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал, суду пояснил, что с момента открытия магазина данное помещение, заявлено как склад под продукты, однако они там фактически не хранятся.
Выслушав законного представителя Санникова, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, нашла свое подтверждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ для подтверждения субъективного критерия вины необходимо установить наличие у юридического лица надлежащих материальных предпосылок, позволяющих ему соблюдать правила, нормы.
Ответственность юридического лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает, если у него имелась возможность для исполнения требований вышеуказанных норм и правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 46-48), общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Пунктом 4.1 Устава ООО «Автосервис» установлено, что основной целью деятельности общества является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в продукции, работах, услугах, производимых обществом, получение прибыли и ее распределение между участниками (л.д. 41-44).
Согласно решению № 1, принятому юридическим лицом 16.12.1998 г., на должность генерального директора ООО «Автосервис» назначен Санников А.В. (л.д. 50).
Таким образом, на основании исследованных судом материалов дела вина ООО «Автосервис» в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается актом обследования от 19-ДД.ММ.ГГГГ магазина №, в ходе которого были выявлены перечисленные нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 (л.д. 27-29); письменным объяснением генерального директора ООО «Автосервис» Санникова А.В., данными им ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что с выявленными нарушениями согласен (л.д.22); экспертным заключением по несоответствию санитарным правилам помещения магазина № ООО «Автосервис» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32).
Анализ вышеуказанных правовых норм и оценка приведенных доказательств свидетельствуют о том, что юридическое лицо имело надлежащие материальные предпосылки и возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в складском помещении магазина №, в связи с чем в действиях ООО «Автосервис» усматривается состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, и считает, что для достижения целей административного наказания, с учетом объема и характера работ, которые необходимо провести в ООО «Автосервис», подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения для хранения пищевых продуктов в магазине №.
Другое наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, по мнению суда не ликвидирует угрозу жизни и здоровью людей, посещающих магазин №.
С учетом требований ст.ст. 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд находит возможным не производить опечатывание помещений складского помещения для пищевых продуктов магазина №, поскольку в период приостановления деятельности необходим доступ в указанные помещения для производства работ по выполнению санитарно-эпидемиологических требований.
ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут произведен временный запрет деятельности складского помещения пищевых продуктов магазина № ООО «Автосервис» по адресу: <адрес> (л.д. 10-14).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения для хранения пищевых продуктов в магазине №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности, с учетом требований ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, исчислять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Автосервис», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судом по его ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.А. Закутайло